市十次党代会开幕，刘淇提出五年目标，北京将建成繁荣、文明、和谐、宜居首善之区

昨日上午，中共北京市第十次党代会在北京会议中心开幕，刘淇在工作报告中提出，今后五年，北京人均地区生产总值要达到10000美元，将北京建成繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区。

与会代表和专家表示，从人均6000美元到10000美元，这是一个振奋人心的目标，标志着北京进入了上中等收入国家的发展水平，这也意味着市民在逐步提高收入的同时可以享受到更好的公共服务。

「回顾五年」

自觉维护中央权威

昨日在回顾过去五年的工作时，刘淇表示最深切的一个体会是，必须始终坚持与党中央保持高度一致，讲政治、顾大局，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚决落实党中央对北京工作的指示精神。在任何时候、任何情况下，都要自觉维护中央权威，确保中央政令在北京畅通。

刘淇说，今后5年是北京市人均地区生产总值从6000美元向一万美元迈进的关键阶段，处于城市化、市场化、国际化和现代化的加速期。

「未来五年」

将达发达国家水平

崔述强代表表示，人均GDP达到10000美元，意味着北京市的经济总量有一个大的提升，将从目前的8000亿元人民币提升到1万3千亿元至1万4千亿元，达到发达国家水平。

崔述强代表认为，北京市在未来五年达到这个目标的条件非常充分，第三产业的比例将达到72%，这预示着北京市的经济发展水平非常稳定。

崔述强表示，长三角经济圈的拉动作用，特别是长三角其他城市的消费能力，这是北京所不能比拟的。因此，他建议，北京市加强对京津冀都市圈的整合与合作，提升北京发展水平。

「市民利好」

将享更多社会福利

北京大学外国经济学说研究中心副主任夏业良表示，人均GDP达到10000美元后，普通市民除了将过上更加富裕的生活，随着政府财政收入的增加也将加大对医疗、教育、娱乐、体育、公共服务等方面的投入，市民还能够享受到更多的社会福利服务。

针对刘淇所作的工作报告，新上任不久的北京市发改委主任张工评价颇高，但他也提出了自己的建议。张工指出，在未来五年，特别是奥运会之后，北京市应寻找新的经济增长点，保持经济发展的后劲。

■报告解读

昨日，刘淇代表九届市委作主题报告。民生问题独立成篇，外来务工人员就业及其子女教育问题，报告中也专门提出。专家对该报告中的亮点进行了解读。

关键词1 执政建设

健全常委会向全委会负责制

报告摘要：完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。

专家解读（中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙）：常委会向全委会负责，这是一个新的制度设计，强调了常委会是领导机构，是对民主集中制这一原则进行的具体安排。如果落实这一制度，将是非常重大的进步，现在的报告还只是一个开始，只具有方向性，具体的落实方法还没有设计出来。

关键词2  教育就业

解决好外来工子女教育问题

报告摘要：支持鼓励城区优质教育资源向农村流动，提高农村教育水平，促进义务教育均衡化发展。解决好来京务工人员子女接受义务教育的问题。

改善来京务工人员的就业环境和生活环境，加强劳动力市场监管，保障劳动者特别是农民工的合法权益。

专家解读（北京大学社会学系教授夏学銮）：报告把民生问题单独成篇，有新意，而且充满了民生意识和责任意识，古代圣贤教导我们要以民为贵，我们一直在细节安排上没有完全做到，这次的报告对细节的解决提出了具体的方向。

强调外来务工人员的就业教育，是因为北京的发展中外来务工人员功不可没，也不可缺少，但是在福利待遇上，他们和本市居民有一些不够平等的条件，所以更加需要关注。