昨天下午，北京城管执法局公布了包括“轻微违法告诫制”在内的六条非强制性行政指导措施，在全市推行柔性执法。根据新措施，无照小贩首次卖东西、擅自晾挂物品等轻微的违法行为，将不再受到城管刚性的行政处罚，而改为柔性的告诫。
　　这六项非强制性行政指导措施分别为，轻微问题告诫制、执法事项提示制、突出问题约见制、管理责任建议制、重大案件回访制及典型案例披露制。

　　市城管局表示，希望通过这次理念创新，改变过去强硬执法的单一局面，形成刚柔并济的执法方式，减少社会矛盾。

　　据介绍，此前西城等城管大队已试行过类似的执法方式，都取得了较好的执法效果和社会效应。此次在全系统推行的六项行政指导措施是在这些试点的基础上加以完善形成的。

　　预防措施

　　部分轻微违法不再硬罚

　　[轻微问题告诫制]当违法行为轻微并能及时纠正时，城管告诫当事人立即纠正，并告知行为规范和要求，不再对其进行行政处罚。适用行政告诫制度的包括性质轻微的随地吐痰、首次无照经营和店外经营等多种违法行为。

　　[实例]无照商贩小张初次在白云桥销售图书被月坛分队查获，小张没有被罚款或查抄，而是在城管的告诫单上签字，保证不再重犯。

　　[执法事项提示制]在某一违法行为或群众举报投诉高发时段到来之前，或者新法规颁布时，城管先以口头或书面形式向管理对象宣传法规，引导他们加强自律。

　　[实例]在大风天之前，全市城管先进入全市工地，宣传施工法规，督促工地做好苫盖等工作。