病状·申诉难

　　■药方1

　　再审事由从五项细化为十六项

　　修改：草案修改规定为，当事人的申请符合下列情形之一，法院应当再审：有新的证据，足以推翻原判决裁定的；原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的；原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的；对审理案件需要的证据，当事人因客观原因不能自行收集书面申请人民法院调查搜集，人民法院未调查收集的；原判决、裁定的法律文书被撤销或变更的；原判决、裁定适用法律确有错误；审判组织组成不合法；应当回避的审判人员没有回避；审判人员在审理案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的；无诉讼行为能力人未经法定代理代为诉讼的；应当参加诉讼当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的；未依法开庭审理的；未经传票传唤缺席判决；原判决、裁定遗漏超出诉讼请求的；其他致使原判决、裁定错误情形。

　　原因：2006年，各级法院受理当事人申请再审的案件227002件，决定再审的48214件，改判的15568件，不少当事人申请再审的权利未得到保障。