检察机关针对城镇建设领域商业贿赂犯罪案件的集中查办,对于净化市场环境、稳定市场秩序、促进社会和谐发展会起到积极作用。但是稳定房价还需从加大市场供应、引导购房需求入手,才能起到明显效果。
别过高估计刑法作用
李小萌
(东城区人民检察院检察官)
把今年反商业贿赂的重点放在房地产领域,可以净化该领域的市场环境,督促相关政府部门完善管理机制。但是,如果单纯寄希望于通过检察机关查处案件就可以明显抑制全国性的房价飞涨,则既是没有正确认识房价上涨的原因,也过高估计了刑法的作用。
刑法是所有法律的保障法,只有在完备、有效的部门法基础上再附以刑法的保障,才有可能形成一个产业的健康有序发展。徒凭刑法解决社会性问题只是治标,甚至不可能完整地治标。
在大规模开展打击商业贿赂活动的过程中,我担心会有这样一个问题:当一种可能已经构成犯罪的行为作为潜规则(甚至是明规则)普遍存在于行业中,如医生收红包,很难想像对所有收红包的医生都予以侦查、起诉。那么如何控制范围、控制了范围又是否公平等一系列问题可能会把检察机关置于两难境地之中。图/记者 姚奕
文并图/记者 张焱
核心看法
源于权力缺乏约束
房地产业是经济犯罪的高发区,这主要还是源于制度上的漏洞:政府的权力过大,特别是不受约束的权力过大。
具体来说,我们国家的土地都控制在政府手里,房地产市场并不能算是完全的市场,因为开发商必须找政府批地。政府掌控的资源过多,所以开发商要“求”着政府批地,向政府拿地。
一方面是这种制度本身有很多漏洞,另一方面,我们的监管工作还处于缺失的状态,由此导致了开发商与腐败官员有着千丝万缕的关系。
对此,我们一定要加强相关的制度建设,由现在的事后处理转变成事前预防。我认为,关键是房地产信息要公开化,这样才能依靠广大群众进行监督。
严查房地产市场中的腐败行为值得期待,但是能不能取得预期的效果,恐怕还需要时间证明。
文并图/记者 郭紫纯
精品留言
分析
腐败带来的额外成本,直接导致房价的一路高涨。除此以外,一些贪官利用腐败得来的不义之财大量购房,也对房价高涨起到了推波助澜的作用。因此,惩治腐败是抑制高房价必不可少的一环。童慧馨
哪里有暴利,哪里必定存在大量的权力寻租行为,房地产市场隐藏着严重的商业贿赂犯罪是必然的。金卯刀
期待
“房价虚高可能隐藏犯罪”说到了点子上,我们翘首企盼具体的工作也做到点子上。殷建光
老百姓盼着房价能够尽快降下来,所以需要检察机关从速用行动说话。陈廷良
笔者期待着反腐部门能有务实举措,而不是轰轰烈烈一阵子,最终抓一两个典型,留下的还是一地鸡毛。梁江涛
建议
应当将土地审批、城市拆迁、房屋开发的整个程序向老百姓公开。只有过程完全公开,才能保证结果的公平与公正。叶文东
电视剧里的房地产商人有一句口头禅:“咱们上头有人,黑道白道一马平趟。”要想改变这种状况,最重要的是标本兼治,在加大打击力度的同时,让公共权力真正置于法律和大众的监督之下。
假如权力是公开透明的,假如权力的决策过程是民主的,那么贿赂可能根本难以找到合适的下手之处。即使有下手之处,所花成本也要远远超标。武洁
质疑
“房价虚高可能隐藏犯罪”,我看最高检只是说了句尽人皆知的大实话。光说不练是假把式,百姓想看看究竟有多少贪官污吏被绳之于法。闫飞雪
通过一些具体的案件可以确定某些人在犯罪,但不能据此断定整个行业在犯罪。作为司法机关,检察院的说法很不严肃。 王锦南
我觉得检察机关想当最后一个烧饼——宏观调控的效果已经有望在一两年内显现,这时候检察机关跳出来治理商业贿赂,等房子降价了就可以说:看看,我们这招管用了吧?