近日,中国社会科学院2007年度《房地产蓝皮书》正式对外发布。蓝皮书显示,2001年——2006年五年间,国务院和国务院办公厅出台有关房地产的政策文件共25条;同期,国家发改委、建设部、国土资源部、财政部、国家税务总局以及央行等六部门针对房地产市场颁发的政策文件更是多达171件。平均算下来,国家每年出台的关于房地产的政策文件多达近40条。然而,再看看国家发改委公布的最新一份房地产市场报告数据,今年一季度,70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.9%,新建商品住房销售价格同比上涨6.0%。涨势依旧的楼市似乎并不给政府面子,越调越涨的房价成了政府不忍提及的“伤痛”。面对依旧高唱涨歌的楼市,政府究竟该拿什么来拯救?
心急吃不了热豆腐 调控关键要对症下药 政府面对突飞猛进的房价,似乎有些心急,各种政策不断推出。控制地根、紧缩银根,针对房产市场重点整治,接二连三的加息,物权法的最终出台,每一次行动都会引起各方的广泛关注。虽然这些政策的出台在一定程度上对房产市场的一些弊病起了疗效,但由于政府缺乏成熟的市场经济调控经验,采取的措施有些急躁不对路,出现的效果并不算好。另外,加上我国住房社会保障体系的不完善,任何一次风吹草动对于敏感的房产需求市场而言都如同狂风暴雨。由于大多数购房者并不能完全理解国家政策的出台会带来怎样的影响,因此,频繁的政策措施对购房者的心理产生了不小的影响。
综合来看,去年政府对稳定房价主要采用了紧缩货币、严控土地,重点整治的方法,但事实却是对房价的稳定并没有达到预期效果。由于这些政策的出台大都会增加开发商对房产开发的阻力,因此对房价的下降并没有起到实质性作用。比如对土地的严控,开发商从政府那里拿地越来越困难,自然开发成本就会上升,进而影响到房价,另外严控土地还会缩小土地供应量,对于本就供不应求的房产市场而言,供应量的减少无疑会促进房价的上扬。可见,政府在对房产市场进行调控时应对症下药,在充分掌握市场走势的情况下,根据房产市场本身的特点量身定制调控计划。心急吃不了热豆腐,不能只为解决眼下的问题就大刀阔斧的整顿而忽视房产市场可能出现的连锁反应,一旦引起“并发症”就得不偿失了。
动用金融手段 调控找到新感觉 在以往调控政策被市场否定的情况下,近期国家的调控手段似乎找到新感觉。面对股市楼市的“资金争夺战”,昨日中国人民银行宣布自5月19日起上调金融机构人民币存贷款基准利率,同时央行还宣布从2007年6月5日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这些措施主要是针对宏观经济过热,资金流动性过剩等问题而出台的,虽然调整幅度不是很大,短期内不会产生明显效用。但从长远来看,这对整个社会资金流动会起到一定的协调作用,为巩固政策调控埋下伏笔,同时,让人们看到了政府对于房地产市场理性回归的期望和调控到底的坚决态度,
另外,政府对税收杠杆的运用也逐渐把住了房产市场的脉搏。土地增值税、二手房交易所得税等税收制度的完善对房产市场的发展会起到积极的规范作用,在经历了长时间的实践和摸索后政府调控逐渐走出一味打击开发商的误区,找到了新的感觉。
当然,要想从根本上解决房产市场出现的问题,实现房价的理性回归,还要从加强住房保障体系建设入手。毕竟治病要治本,房产市场的供求结构失衡是造成房价高企的根本原因,政府调控政策能否充分发挥也决定于市场的接受程度。因此,面对疯狂的楼市,政府的调控要脚踏实地、不急不躁,从根本入手,不要被市场上出现的短期反常效应所蒙蔽。随着这次银行加息的到来,相信政府对房产市场的有效调控会逐步走上轨道,至于究竟会产生什么样的效果还需要现实的验证。