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限价房限制了什么?
2007-06-27 09:52 来源: 搜房博客
     限制购买,保障原著居民的基本利益
  目前对购房人的资格认定,仅限于北京市户口,这招致了一些工作和居住在北京的外地人的不满,认为缺乏平等。
  一般说来,外地人可以分为两类:一类是在北京工作和居住但是没有拿到户口的“外地人”,他们渴望享有北京人的待遇,拥有带有福利色彩的保障性住房;另一类是在外地工作的“外地人”,基于孩子、养老、投资等目的而在北京购买住房。前一类在北京工作几年甚至十几年,为这个城市的发展做出了贡献,但由于现行的户籍制度是按原居住地落户,无法“移民”;而后一类则是一批可能没有为这个城市做出过任何贡献,却挤进了原本已经拥挤的城市。前不久,北京市建委负责人坦言,近些年北京商品房总量的35%被外地人购买,其中高档房则高达80-90%。像前一类“外地人”,多是购买中低档房,以自住为主;而后一类“外地人”则以购买中高档房居多,以投资为主。抽样调查显示,购买高档房的“外地人”中有很多是地方官员,上百万的房子往往采取一次性付全款,有些甚至可以买上好几套。由此可见,北京市的土地被地方政府和开发商以城市规划和统一开发的名义占领并建设成住宅,而购买者则来自全国及世界各地,其中不乏投机者,他们和北京市民以几乎完全相同的机会,共同竞购开发商手中垄断的房产资源,在强大的购买力推动下,推高了北京的房价。对于北京市的原著居民而言,他们中的一些人只能或者以极高的价格购回过去曾属于自己个人或集体组织的土地上建的房产,或者被迫居住在城市边缘。
  城市生活空心化是未来北京所要面临的问题。随着北京原著居民的迁移郊区,生活动线变长, 而后一类“外地人”在市区中的房产很多处于闲置状态,城市渐渐呈现了生活空心化,发展也随之显出了病态:交通流量加大,居民每天往返于城郊之间,使拥堵加剧,上下班时间增加;同时,车辆里程的增加速度大于车辆数目的增加,也使交通拥堵节点增加,空气污染加剧;另外,由于在市区中面式辐射的就医、上学、购物等的生活方式变成了在郊区中线式辐射的生活方式,使得选择变得非常单调,并且原本在城市中享有公共设施的几率也变得非常低下;凡此种种,在增加了房屋质量和扩大了居住面积后却降低了生活质量。
  所以,一个地区的政府在城市化进程中,要优先保护原著居民的利益,因为这些居民的祖祖辈辈为城市的建设付出了努力,而外来的“移民”的利益也应该优先由原籍予以保障。尽管北京市政府在经济适用房和限价房的供应对象上限制了“外地人”,似乎带有 “歧视”色彩,但在目前仍在执行的户籍制度下,在保障性住房稀缺的状况下,这样的购买原则也还算是合情合理。

  综上所述,限价房是现阶段平抑房价的权益之计,既可以保证政府的收益,又可以满足部分中等收入者的需求,一定程度上缓解了保障性住房匮乏带来的压力。从长远看,政府应逐步减少土地买卖的份额,转向以经济适用房为主的建设,加大中低收入为主的保障性住房供给。

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