已增设291面测速提示标志 拟缩短环线拐弯“缓冲带”
市公安局和市交通委向市人大常委会做书面报告
昨天，市公安局和市交通委联合向市人大常委会书面报告《北京市实施〈道路交通安全法〉办法》执行情况，其中提到对110条城市道路限速进行调整，确保“合法合规，合情合理”。
“以人为本强化服务”明确出现在这份报告中。针对交通组织、标志设施存在的不科学、不合理问题，交通管理部门建立动态排查机制，广泛听取社会意见，并组织专家充分论证。已经对33处地区全面整改，在全市增设291面“前方测速区”提示标志，交通部门根据《道路交通安全法》和道路实际情况对全市的110条城市道路限速进行调整。但目前具体方案还未确定。记者了解到，初步方案计划缩短环线道路中东直门、左安门等地段几个拐弯处的“缓冲带”的长度。如在二环的某拐弯处，起初为了安全起见，有1000多米的距离限速设定为每小时60公里，这一距离以后将可能被缩短为800米或者更短。
此外，报告指出，本市两年来处罚违法停车108万起。加快停车政策研究，草拟了《北京市停车规划》，提出了以差别化供给政策为核心的停车发展政策，组织制定了中心城区公共停车场专项规划，并着眼长远，将停车系统纳入通州、亦庄和顺义新城规划。修订停车配建指标，加快公共停车设施建设，以人民医院、安贞医院为试点，制定停车产业化政策。利用经济杠杆调节停车需求，灵活调整停车收费价格，形成分区、分类、分时的停车收费价格体系，目前正积极筹备停车收费改革，充分利用停车资源。
数字链接
北京日增新车1060辆
两部门的报告中出现这样一组数字：本市机动车第一个百万用了48年，第二个百万用了6年半，第三个百万仅仅用了3年9个月，并且还在持续快速增长。本市今年以来日平均新增机动车1060辆。报告中坦陈，近几年新建道路主要在三环路以外，但机动车出行却集中在三环以里，市区路网趋于饱和，整体抗风险能力日益下降，恶劣天气、重大突发事故、特勤警卫引发严重交通拥堵的几率越来越高。
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奥运期间特别管理将获市人大授权
政府有权实施赛时临时措施
道路交通、环境治理……2008年奥运会期间，市政府将获得市人大授权，针对举办奥运会的特殊要求采取临时措施。
昨日，市人大常委会对为筹备奥运会进一步加强法治环境建设的决议（草案）进行了审议。为确保举办一届“有特色、高水平”的奥运会，市人大将授权市政府在奥运会期间的一些特殊事件，可以采取特殊管理措施。草案中规定，市人民政府在奥运会筹办和举办期间，为维护公共安全和社会秩序，在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不违背本市地方性法规基本原则的前提下，可以根据奥运会筹备和举办的实际情况和实际需要，制定临时性政府规章或发布决定，并报市人大常委会备案。
依法行政成官员升职考评指标
官员对来访市民推诿谩骂、知法犯法，其晋升晋级可能就要受到影响。昨天，市政府法制办主任周继东向市人大常委会会议报告推进依法行政工作情况。过去三年，北京各级行政投诉中心受理的投诉中近两成反映政府部门推诿扯皮、效率低下、服务态度生硬。今后，北京将把依法行政考核评价结果，作为各级领导干部政绩考核的重要内容，作为公务员晋级晋职和行政机关督察考核的重要内容。
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市人大常委会部分代表实地暗访交通问题
机场周边太堵被点名批评
“每天在首都机场趴活儿的出租车长时间占用非机动车道，致使机场周边道路几乎全天候拥堵，严重影响首都形象。”昨日，市人大常委会执法检查组向常委会会议交上一份12页的检查报告，细数代表和委员通过明察暗访发现北京贯彻道路交通安全法实施办法过程中存在的问题。报告点名批评了首都机场车辆混行严重拥堵。检查组要求相关部门将解决堵车的长期和阶段性目标分解到每个季度、每个月，件件落实，“近期将机场出租车长时间占用非机动车道问题作为重点解决好。”
■代表暗访 交通拥堵范围还在逐渐扩大
今年4月至7月，市人大常委会执法检查组对《北京市实施〈道路交通法〉办法》贯彻实施情况进行检查，为了摸清问题，部分代表还有针对性地进行暗访。在这份执法检查报告中，检查组直言，本市交通秩序混乱的状况还没有得到彻底改变，交通违法行为还大量存在，交通拥堵问题仍然比较突出，拥堵范围还在逐渐扩大，拥堵点段也在不断增加，上下班高峰尤为突出，特别是恶劣天气、重大突发事件等引发严重拥堵的几率越来越高。
代表在暗访中发现，首都机场周边道路特别是航站楼、天竺府前街及机场出租车停车场路段，出租车与货运车、机场巴士以及其他社会车辆混行，出租车长时间占用非机动车道，致使首都机场周边道路几乎全天候拥堵。有参加暗访的代表粗粗统计，每天首都机场接送旅客13万人左右，其中2万人需要打车，出租车需求量在1.5万辆，但停车位却是僧多粥少，“严重影响首都的形象。”
■记者目击 出租车最多得排4个小时队
记者昨天采访了在机场排队的的哥，他们告诉记者，去机场拉活的出租车要受首都机场出租车调度站统一调配，要先在调度站领号排队，才能按顺序到机场内接客人。由于拿号排队的出租车太多，他们通常上午要等三四个小时才能轮到，下午一般也要等一两个小时。
记者了解到，机场没有专门的出租车停车场，所以从航站楼前的出租车等客点到机场货运路这十来公里长的路程，机场都辟出了排队出租车专用车道，长长的出租车队甩出几公里远，由于没有非机动车道，行人和自行车“贴边”走，每每与机动车擦肩而过。
■机场回应 机场出租车拥堵有三大原因
针对首都机场出租车拥堵货运路的状况，昨天，首都机场分析三大原因导致这一情况发生。相关负责人表示：3号航站楼将建设出租车的中转站，以缓解这一状况。
原因之一：吞吐量大
首都机场目前每天旅客吞吐量为16万多人，平均每天需要使用出租车13000辆左右，运送旅客50000余人，出租车已经成为首都机场地面运输的主要手段。
原因之二：过境车辆加剧拥堵
首都机场周边道路均比较狭窄，特别是货运路原来只有双向单车道，虽然首都机场股份公司2006年出资一千多万元将货运路拓宽至双向双车道混行。但由于货运路的货运车流量较大，加之市区至顺义、平谷的过境车辆，都从货运路经过，更加剧了机场货运路的拥堵状况。
原因之三：走高速至少收费5元
同时，出租车到机场送完客人后，如果去排队走机场高速公路，从候机楼至3匝路口仅两公里多就需要收费5元，出租车绝大部分选择货运路离开首都机场或去排队，也是造成货运路拥堵的主要原因，而目前的货运路已经不具备进一步改造的条件。
■解决对策 3号航站楼建出租车中转站
即将在明年投入运营的3号航站楼将建设出租车的中转站，这样就可以解决出租车排队占路的问题，机场周边道路拥挤的现状有望缓解。
3号航站楼前车道的分配施划了严格的秩序，出港方向由内到外依次为：大巴车道、出租车车道、社会车辆车道，又根据流量的大小把相应的车道数设置成2、3、2格局，大巴、社会车辆各占两个车道，出租车车道居中，占3个车道。到港方向，车道的分配顺序由内至外依次为特勤车道、大巴及出租车道，以GTC与3号航站楼的连廊为中轴，东、西右两侧柱廊之间分别为出租车、大巴车的候车区。
出租车的上车位为32个，从出租车连廊的发车点到3号航站楼的出租车近端调度站还可蓄车150辆左右，充分保证到港客流的用车需求。
