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    《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》（新医改方案），明晰了新医改远期目标：到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。还明确了近期医改的五大重点：
    一、公共卫生服务体系
　　建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络。
　二、医疗服务体系
　　坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，提高基层医疗卫生机构服务水平和质量，农村居民小病不出乡，城市居民享有便捷有效的社区卫生服务。
    三、医疗保障体系
　　加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。
　　四、药品供应体系
　　建立国家基本药物制度。建立基本药物的生产供应体系。
　　基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购，直接配送，在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价，确保基本药物的生产供应，保障群众基本用药。
　　乡镇卫生院、社区医院等基层医疗机构全部使用“基本药物”，其他各级医院按一定比例使用。基本药物全部要纳入医保报销范围，并且报销比例要高于非基本药物）。
    五、公立医院改革
　　公立医院改革试点近期将推进主打管办分开、政事分开。社会资本有望进入公立医院。
　　探索建立比较规范的公立医院管理体制和运行机制，采取有效方式改革以药补医机制，加大政府投入，规范收支管理，使药品、检查收入比重明显下降。
　　改进内部管理，优化服务流程，规范诊疗行为，明显缩短病人等候时间，实现检查结果互认。