被业界揣摩近半年的房地产政策走向，终以“稳”字当头确定了调性，与此同时，“保增长”式的房地产模式也将整装待发。至此，09版住房新政轮廓初现。

　　本报独家获悉，09版新政包括“二套房贷适度放宽、以税费减免刺激购房消费、合理为开发商资金松绑”等五大政策导向。

　　一位权威人士表示：如果说过去几个月是国家对房地产政策调整的试探性出牌，那么，这五大政策作为一年来的“政策合并”已纳入明年的决策层视野，而出台的方式也可能“以中央出思路、地方自行决策为主。”

　　更丰富、更具体、可操作

　　据悉，这五条相关部委正在“积极沟通和协调”的政策包括：

　　一是进一步减免房地产交易环节税费，鼓励对居民合理住房消费进行相关的财政补贴。这与中央经济工作会议中“减轻居民合理购买自住普通商品住房负担”的表述直接呼应。此外，二手房交易的税费有可能考虑减免，如对二手房营业税实行分档补贴等。

　　二是进一步挖掘购房消费潜力，适当调整二套房贷的限制，诸如“小房换大房”、“由房改房进入商品房”等均可享受与首套房同样的政策优惠。虽然此前相关部委在这一问题上存在较大分歧，但决策层经过调研认为市场中确实存在较大的改善性购房需求，“如果释放出这一部分消费潜力，对于拉动内需无疑效果巨大”。

　　三是政府收购如“烂尾楼”等低价商品房用作保障房房源，“这在当前市场低迷期具有现实意义”。一方面可消化存量缓解市场烂尾压力，另一方面也以较小的成本迅速完成保障房房源的筹措。目前包括重庆、南京、郑州等城市已经率先实施相关措施，“中央可考虑统一出台指导意见加以规范”。

　　四是科学决策保证合理的房地产投资规模。投资规模过度萎缩将深刻影响宏观经济的运行，但又不能脱离实际的自住消费需求，可以“通过完善住房普查制度、建立全国性的住房档案对于目前市场的实际购房需求有效摸底，以此把握未来的房地产投资规模”。

　　五是对部分开发商确实存在的资金压力问题亦有所考虑。一方面可适度对如土地增值税、营业税等房地产开发税费进行减免；另一方面金融部门也有可能“给予优质房地产项目适当的信贷支持”。

　　事实上，11月份以来，“稳”字当头，维护政策连贯性的调性已经成为各大部委的共识，在中央经济工作会议召开的前半个月，国务院、发改委就先后召集各界人士对房地产市场进行了建议采集，为下一步行动做好了“充分的政策储备”。