2009年实在不轻松。
现有经济条件下，北京市GDP力争保9，而朝阳区仍给自己确立力保10的增长目标。2008年，朝阳区区级财政达168亿元，增长10%，这意味着要增长17个亿。照惯例划分，这17个亿投资促进局将分担7亿到8亿，作为投资促进局局长，洪继元清楚这意味着今年要引进的企业需要完成几十个亿的税收。2月起，一串出访计划已列上工作日程，“我们要做的是让更多的人看到朝阳，这是危机中的机遇”。洪继元说。
扩大关注
让资本追逐朝阳
朝阳区的资本聚集优势,在年初发布的各项统计数据中展露无遗。2008年朝阳区引进外资再创历史新高，1-11月，全区实际利用外资达21.3亿美元，继2007年以来再次突破20亿美元大关，实际利用外资比例占北京市4成。目前，朝阳区有国家商务部认定的地区总部17家，占全市的85%，北京市认定的地区总部26家，占全市的74.3%，投资性公司88家，占全市的72.1%，世界500强投资企业194家，占全市的44.54%。另有90%以上的外国驻京新闻媒体，约70%的在京外资金融机构落户朝阳。
通常，人们都把“引进外资”的关注点锁定在国外资本上，“其实，除了本地区以外的资金都该算‘外资’，朝阳对国内资本注入也十分关注。”洪继元说。数据显示，每年在朝阳，不以美元或港元注册的公司，注册资本金折合美元也能达到20亿元。2008年，有140亿元人民币的注册资本进入朝阳，内资企业达1.8万多家。“与往年相比，企业在数量上的确有所减少，但金额上反而是上升的，新注册的内资企业的规模在不断扩大。”统计数据表明，注册资金在200万元以上的企业，内资达到数千家，外资则有800余家。
一年一度的迎新商务招待会是朝阳区企业与政府沟通信息的有力途径。区长要向企业代表通报朝阳区一年的发展、来年的进程，趋势怎样，政策如何，都将在迎新商务招待会上透露给区域内企业。而这一通报甚至细化到公司周边新修的道路、新建的绿地。
“服务是朝阳区投资促进局生存的根本，为投资商创造财富，为朝阳区增加经济发展的动力。”洪继元介绍，朝阳区投资促进局以投资商的需求为导向来开展服务，关注投资前、投资中、投资后的各个环节。
投资前，为投资商解决投资信息不对称问题。朝阳区投资促进局内设资讯中心做投资基本信息整理工作，为投资商在投资前提供政策资讯、市场调查报告及投资基本信息，让投资商尽可能地预见风险。投资中，为投资商节约时间，精简审批程序。投资后，提供后续服务。“以环境引资、以楼引资都还在其次，重要的是以环境引资、以服务引资、以商引资。企业的口碑对于业内人士来说更有说服力和可信度，朝阳区依靠以商引商形成了良好的互动。”洪继元说。
海外推介
与跨国公司互动
“其实，第一次见面的外资企业中，有很多就是通过中介机构和各国商协会的介绍慕名前来的。”洪继元说。
近年，天津滨海新区等周边区域的崛起对北京的招商引资带来一定冲击，北京市内各大园区的建设也对朝阳带来很大压力。再不是“皇帝女儿不愁嫁”，守株待兔已经不能适应朝阳的发展。
2006年至2008年，朝阳区启动了一系列的海外推介，直接扩大了朝阳的影响力和知名度。2008年，北京吸引了5大投资性公司，最终都落户在了朝阳。
“2006年去德国推介，德意志银行的一个副总裁表达了可能来CBD的意愿。我们得到这个消息后，就主动和他们联系，在能力所及的范围内，尽量满足他们的投资要求。同样也是因为我们主动联系，最终促成了民生保险、大唐电讯、恒基伟业等企业入驻朝阳。”洪继元说。
朝阳要营造更为持久的投资吸引力。目前，朝阳三大功能区已经实现其特色产业链的打造，放大聚集效应。奥运功能区以“鸟巢”、“水立方”为中心，重点发展体育、文化、旅游、会展产业；CBD功能区以国际金融业为龙头；电子城功能区以电子城、科技园为核心，带动望京、来广营、酒仙桥等地区的发展，已成为高新技术研发转化中心。
商业中心的凝聚力绝不仅仅体现在鳞次栉比的高密度建筑群上，更体现在频繁、集中、充满活力的商业活动中。作为朝阳经济发展最显著的标志，CBD、电子城、奥林匹克公园在朝阳已不是单纯的地理概念，而是承载朝阳国际化战略的重要载体。不断强化朝阳投资促进的组织体系、信息网络体系，社会化专业服务建设，解决企业后续发展难题，为企业开拓更加广阔的国内外市场。在跨国公司引进人才方面，朝阳区将根据企业需求制定个性化政策，为企业提供个性化服务。
开掘“金矿”
构建投资促进大格局
北京40%的外资都集中在朝阳区，这本身就是得天独厚的引资资源，如何开发这块既有“金矿”，如何多元思维开展投资促进工作，洪继元对此有着深刻的认识。拓展区域影响力，深入开掘资源，朝阳的发展有赖于一个完善的投资大格局。洪继元认为，朝阳的投资服务战略需要理顺政府与市场的关系。从国际投资促进经验来看，投资服务具有政府主导、专业机构实施的特点。这种模式运行是否有效，关键取决于能否在理顺政府与市场关系的基础上做到“纵向到底，横向到边”。纵向上，自上而下设立兼具政府权威性和市场灵活性的投资促进机构；横向上，成立社会团体和各种商、协会，把社会力量和各类专业机构组织起来，形成横向到边、互联互动的工作网络。
同时，搭建国内、国外两个舞台，帮助投资者“引进来，走出去”。在朝阳，已经聚集了许多全球知名投资服务中介机构，包括大量的各类商会、行业协会和国内外大企业。这些组织所拥有的国际资源本身就是一笔不小的财富，在投资促进活动中充分发挥这些机构的作用，用最短的时间建立有效的投资促进营销网络，进行高效率的定向招商和目标招商，提高投资促进的质量和水平。
“舞台”的搭建需要投资促进机构组织体系、信息网络体系、社会化专业服务体系的联合支撑。其核心就是朝阳区的投资服务大厅，这里集结了朝阳区20个政府职能部门，注册、登记等所有需要办理的手续“一站”完成。
“要将‘引资’与‘引企’结合起来，”洪继元说，引进外资的同时，更主要的是引进企业。把现成成熟企业“一锅端”到朝阳。这就是朝阳区今年要调整的招商策略，以项目为导向，明确招商引资的针对性。不久前，投资促进局刚接触过沿海一家掌握了数百亿投资基金的投资公司，有意将其总部挪到北京。
为扩大招商引资信息源，朝阳区投促局与区域内的各国商协会保持着紧密的联系。利用朝阳区大使馆聚集的优势，沟通使馆商务处，并通过他们掌握更多的企业信息。联络区域内的跨国性公司，通过其遍布世界的网络和服务群体，了解国际性企业信息，进而主动出击。
政府、企业、中介、各国商协会和大使馆统统被包罗于“大格局”之中，“惟有如此，才能真正稳住并不断开掘新的增长点。”洪继元说。
