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购房落户能否救市 北京按兵不动
2009-02-23 15:41 来源: 21世纪经济报道

  有学者建议北京市实行“购房落户”的言论在坊间激起热烈讨论,而北京市政府有关层面却对此反应平静。

  2月20日,北京市建委一位负责人向本报记者表示,目前北京市还没有开过办公会研究“购房落户”的事情。作为房地产主管部门,北京市建委目前也没有进行有关“购房落户”的相关调研等活动。

  “我个人的看法是,不宜推行。”上述北京市建委负责人表示,“购房落户”政策可能对刺激住房消费很有效,但是目前北京市的条件并不适合采用此项措施,因为北京人口资源承载能力已经达到极限。

  北京人口已接近承载极限

  面对持续低迷的楼市,各地政府纷纷出台新招刺激楼市。从今年1月份开始,成都、重庆、天津等约30多个城市先后推出“购房落户”的规定。

  日前,北京大学首都发展研究院常务副院长杨开忠表示,北京也可以采取购房落户的政策,针对北京超载的人口资源情况,北京购房落户政策制定得可以更灵活一些。

  杨开忠提出了一个北京购房落户的准入条件假设——在北京购房达到一定金额;首付超过50%;本科以上学历;在京工作满2年;新户口区别于老户口管理,满1年后方可并轨等等。

  据悉,杨开忠曾任北京市发改委副主任,现任北京经济与社会发展研究所所长,同时在北京大学首都发展研究院任职。

  不过,2月19日,杨开忠在接受本报记者采访时表示,“购房落户”的建议仅是他作为一个学者提出的自己看法,目前各方意见并不统一。杨同时表示,这个建议没有列入北京市政府办公会讨论的内容。

  与此同时,一位开发商向记者表示,即使北京实行“购房落户”政策,设定的门槛肯定不能低,这样仅仅是对高档住宅销售有刺激作用,而目前北京市存量较大的是面积在90平方米左右的普通住宅。

  记者还获得了北京一家决策研究机构关于“购房落户”的研究报告。该研究报告指出,在北京实行“购房落户”存在一定风险。

  首先,加剧水资源匮乏,北京市人均水资源占有量只有全国人均占有量的1/8,多年来一直以超采地下水和牺牲水环境为代价维持着供需平衡;其次,加大环境治理难度,人口资源环境已成为市发展的瓶颈,过度人口增加将会给环境治理带来更大压力;第三,加大教育、医疗、市政设施、社会保障供给压力,增加相应财政支出;第四,影响城市规划实施效果,“十一五”规划中的新城建设,旨在疏解中心城区人口,人口的大量增加会加剧中心城区聚集度,挤占郊区有限的配套资源。

  截至2008年底,北京市常住人口已达1695万,即将触及1800万人的容纳极限。每年50万人以上的增长速度已经让环境和社会资源不堪重负。

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