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大望京村三千农民全部农转居
2009-04-17 08:07 来源: 北京青年报

  本报讯 作为北京城乡一体化试点之一的村庄,位于朝阳区的大望京村的拆迁改造近日启动。记者昨天从朝阳区农工委获悉,大望京村近3000村民将全部“农转居”。但与以往的国家占地拆迁不同,大望京村在拆迁之后将进行产权改革,失地农民仍可持有集体资产股权,并不断得到分红。

  ■800余户私房5月起开始拆迁

  昨天,朝阳区农村工作委员会召开新闻通气会,介绍大望京村城乡一体化改造情况。据介绍,海淀区北坞村和朝阳区大望京村是今年2月市政府确定的两个城乡一体化改造试点。在北坞村开始改造后,大望京村的改造也已开始。

  据介绍,大望京村的城乡一体化改造分为拆迁、安置、产权制度改革等几个阶段。目前,非住宅拆迁已经启动,99家非住宅建设单位已经有81家签订了腾退拆迁协议,预计4月底非住宅拆迁基本结束。5月1日起,800余私房户也将开始拆迁。为了帮助村民解决拆迁过程中遇到的问题,崔各庄乡准备了1000套周转房。3所打工子弟小学需要转学的1500名学生,全乡所有学校都将无条件接收,并免收上半年学费。

  ■货币补偿、定向安置两种供选择

  在拆迁腾退安置上,大望京村将采取货币补偿、定向安置两种形式。拆迁腾退补偿安置办法和细则计划即将提交乡人代会讨论,预计25日左右公布。崔各庄乡副乡长胡振俭说,目前可以肯定,货币补偿不会少于当地的楼房市场价格,面积不会小于平房的占地面积。而政府选定的定向安置住房属于经济适用房,位于五环外的南皋地区,东至东营村,南至北小河,西至北皋村,北至机场辅路,紧邻中国电影博物馆,本月21日开工,建筑面积达120万平方米,计划分3至4期实施,预计2015年完成。

  ■3000户全部“农转居”

  居民仍可持有集体股权

  据介绍,大望京村的3000户居民将全部实现农转居,同时,大望京村的村委会也将不复存在,在这里将组建新的社区管委会。

  与以往的国家占地拆迁不同,大望京村的试点将在拆迁之后进行村集体产权制度改革,村集体土地的拆迁补偿款、地上资产以及从开发商处争取到的5万平方米底商将作为资本进行运营,曾经的农民按照一定规则从中划分股权,并长期领取红利。“股权的分配将覆盖大望京村近3000户户籍人口,几年前因为修五环被征地的农民也包括在内。但是每户股权多少,则有一套复杂的测算公式,不会一刀切,搞大平均。”胡振俭说。拆迁后大望京村将进行环境整治,在大望京村105.6公顷的土地上,将出现64公顷的绿地及道路,剩余的41.6公顷土地将建设居住及配套设施和商业金融、文化娱乐、市政设施等。

  现场探访

  “瓦片儿经济”在这里终结

  本报讯 推倒的大杂院越来越多,背着大包小包的外来租房户越走越少,曾经拥有3万多外来流动人口的大望京村正在逐渐消失。与之同时消失的,是当地村民与外租户在十几年中相互依存的“瓦片儿经济”。

  大望京村地处东五环与京顺路的交汇处,远远望去,村里的电线杆上挂满了“支持城乡一体化改革试点”的条幅,条幅下残存的小摊贩、小店铺生意依旧火热。多一半的公房已经拆成断壁残垣,还没有拆除的另一半私房散落在废墟中,留守者们如往常一样洗衣做饭。

  大望京村口的铁艺牌楼下停靠着等待拉活儿的小面包车。从这个月开始,大量的外租户撤离,面包车司机们都说在这里趴活儿生意好得很。“这里要拆迁了,我们在附近的索家坟村刚找到落脚的地方。”安徽小伙儿高天禄和媳妇把打好的包裹装上面包车,包裹下面还有一些木工工具。高天禄已经来北京8年了,起初为村里的一个装修队打工,后来自己开了个小的装修门店。在大望京村的租房者中,大部分是像高天禄一样来自安徽、河南等地的农民,他们或是在装修游击队中打工,或做建材生意。大部分的打工者在这里租下一间几平方米的平房,自己生火做饭,房租每月200元到300元。

  廉价的房租是当地居民重要的生活来源。村民老王是村委会聘用的治安员,在铁艺牌楼下的一个方桌后面,老王穿着一身类似警服的制服监督着过往车辆,不让运沙石的大车经过。听说要拆迁,好多村民开始疯狂地加盖房屋,老王说村委会在这里设卡是为了防止这种情况发生。老王自家有一处300多平方米的院落,经过隔断有10间屋子出租,每月能够有3000元的收入。对于即将进行的拆迁,老王有一些期待,也有一些忧虑。他期待着获得满意的经济补偿,但也担心自己今后的生活来源。

  虽然“瓦片儿经济”在这里延续了十余年,但随之产生的问题也不少。“大望京村户籍人口2998人,流动人口却有3万多人,大概是户籍人口的10倍。基础设施老化、用电紧张、供水困难、道路脏乱、出门拥挤……我们的水管,用火柴棍一捅就喷出一个喷泉来。”崔各庄乡副乡长胡振俭举了个例子后告诉记者,村民们有着强烈的城市化建设愿望。

  大望京村紧邻着机场高速、京密路,旁边就是望京核心区和电子城。当地政府认为,有着这样良好的地理优势,大望京村拆迁后的集体资产一定能够产生比现在“瓦片儿”更多的经济效益,能够解决失地农民的生活出路。“只要补偿合理,还能解决就业,我是愿意搬的,毕竟这里的生活环境不好。”老王听记者说村里还能让他当股东,脸上露出了一丝笑容。

  ■摄影/本报记者 王晓溪

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