大望京村的城乡一体化改革已经在一片推倒声中启动

　　作为北京城乡一体化试点的大望京村将于下月启动住宅腾退，祖祖辈辈生活在此的3000户村民也即将告别自己的农民生涯，取而代之的是城市居民的身份。和身份转变同时进行的，还有他们赖以为生的“瓦片经济”。在即将腾退的日子里，村民们讨论最多的莫过于未来靠何为生。

　　对于村民的这种担忧，崔各庄乡副乡长胡振俭近日透露，为了确保腾退后村民能够获得持续稳定的收入，与以往城乡一体化进程中的“一刀切”不同，大望京村将首次尝试“产权换股权”，村民可用其在集体产权中所占的份额换取新经济形式中的股权，从而获得持续性收入。同时，村民还将获得就业岗位，从而彻底解决他们失去“瓦片经济”后的生存问题。

　　“瓦片经济”的逝去

　　4月16日上午，祖祖辈辈生活在大望京村的老魏，送走了自己最后一户租客，那是一个来自江苏的电工，也是租老魏房子最长时间的租客，有12年之久。随着他的离开，老魏家长达20多年的“吃瓦片”生涯宣告正式结束。

　　和外面有固定工作的城市人口不同，老魏和爱人并没有正式工作，一家人的生存主要依靠出租房来维持，一旦搬迁上楼，“瓦片经济”将难以为继。老魏一家正是大望京村绝大多数家庭的缩影。

　　“最早我们家出租房子是在1983年，两间空房一个月租5块钱。”老魏回忆道，以当时的经济水平看，5块钱是不小的收入。

　　1990年以后，随着首都经济不断发展，大量外来务工人员涌入这座城市，由于地理位置特殊、农房的租金较为低廉，大望京村成为了这些外来务工人员在北京落脚的首选，“瓦片经济”随之成为村里居民种地之余的“额外收入”。这时在村里租一间10平方米大的房子已经需要几十块钱。

　　“1996年、1997年的时候，村里已有的房子开始不够用，各家就在自己院子里又盖了一些新房。”老魏坦言，从那时起，村里人开始有了共识，“吃瓦片”得来的收入要远远大于自己种地，一些闲置的集体土地开始被村民用来盖出租房，“瓦片经济”逐渐取代原有的主业农业，成为村里的“支柱产业”。到了2000年，连村里的64亩耕地也都被用来建出租房，房租也涨到了每小间200元。

　　“没说腾退之前，我一个月出租房子可以有几千块钱的收入，真的搬楼房了，我们一家怎么生活？”对于即将逝去的“瓦片经济”，上有老下有小的老魏显得万分不舍。

　　对于老魏的这种不舍，胡振俭也有些无奈：“‘吃瓦片’确实是我们村里一个长期遗留的问题。单靠‘吃瓦片’，村民少的一年能收入一两万，多的能净赚10多万。”

　　尽管收入高，但长期的“瓦片经济”也带给了大望京村许多问题。“现在我们的情况是集体经济的发展停滞，农民增收难，基础设施老化、用电紧张，供水困难，道路脏乱、出门拥挤，治安条件较差，有线、网线保障难，生活条件相对简陋艰苦，不改不行了。”胡振俭说。

　　663平方米“地契”的归属

　　“我们家还有一个特殊情况，家门前600多平方米的那块地是我爷爷留下来的，现在归我父亲哥仨所有，我们还留着当时发的地契，但现在村里说只有宅基地才算补偿，这块地又怎么办呢？”

　　老魏说，他的爷爷1958年花99元钱从村里买了一块空地。但村里说只有宅基地的红本才能享受补偿，老魏的这种地契不算数。“这个我想不通，自己花钱买的地，怎么说不算就不算了呢？”

　　在采访中记者了解到，对于村民的住宅腾退，大望京村采取定向安置和货币补偿相结合的方式，定向安置的经济适用房就在五环外的南皋组团，面积共78.8公顷，计划在2015年完成。根据规划，这里将有完善的商业、教育、医院和社区服务设施配套。住房楼高控制在10层左右，户型包括50、75平方米一居，75、100平方米两居，100、125、150平方米三居等。目前，具体补偿标准还在研究当中，大概在本月的25日向村民公布。胡振俭透露，安置房的面积配置标准，不会低于北京城乡一体化另外一个试点——北坞村住房补偿，至少按照宅基地1：1的标准进行。

　　对于老乡长提前透露出的信息，老魏显得既兴奋又担心。兴奋的是补偿标准确实不低，担心的就是那663平方米的空地不能享受同样的补偿标准。

　　他给记者算了笔账，按1：1的补偿标准，他可以得到和自家266平方米宅基地同等面积的经济适用房。“我想要一套三居室，两套小一点的两居室，自己住三居室，把两套两居室出租。”参考当地房租价格，两套出租房每月能给他赚回3000元左右的收入。

　　“要是那600多平方米的空地算数，我父亲至少能分到200多平方米的补偿，我们哥仨一分，我又可以拿到一套75平方米的两居室，这样就算没有村里的集体经济，我也可以多一点收入了。”

　　对于老魏能否“心想事成”，村里并没有给予明确的说法，胡振俭也表示，土地改革后，农村除了宅基地以外，所有的土地均为国家或集体所有，像老魏这样的情况村里暂时还没有解决的办法。

　　产权换股权时代到来

　　事情的发展在相关部门争取来5万平方米底商及部分工作岗位后有了转机。

　　“和其他一次性将集体产权以货币形式补偿给村民不同，我们这次用‘产权’换‘股权’的方式来保障搬迁后农民的生计。”说到这里，胡振俭一直紧皱的眉头终于松开了。因为是试点，大望京村拆迁补偿得到了5万平方米的底商。“我们将用底商发展股份制经济，保证农民长期得实惠。”

　　胡振俭表示，在搬迁结束后，村里将合算村民在集体产权中所占的比例，化产权为股权，进而将农民的股权入股至争取来的5万平方米底商中，并委托相关机构进行经营，农民定期获取分红。今后社区管委会将替代村委会职能，建立社区党组织、社区管委会和集体经济组织，真正意义上实现市场化管理。

　　除此之外，在搬迁完毕前，大望京村村民将全部实现“转居转工”，除了享有“五险一金”，每个劳动力的基本工资将高出本市最低工资标准50%，达到1200元；原来在村集体经济组织工作的村民转居后的工资不低于原有标准。

　　对于村里的这种构想，老魏显得十分兴奋，“有人管当然好，如果真能把底商搞起来，再有个工作，能定期分到钱，还有保障，我们也不用操心找租户的事，比租房子要省心多了”。