北京市防火安全委员会办公室	文件
北京市安全生产委员会办公室

 

 

防安办字〔2009〕26号

 

 

 

关于深刻汲取燃气爆炸爆燃

事故教训切实加强餐饮场所燃气安全

防范工作的紧急通知

 

各区县人民政府，各地区管委会、办事处，中央在京单位主管部门，市属相关委、办、局（总公司），各区县（地区）防火安全委员会、安全生产委员会办公室：

9月25日8时58分，西城区新街口东街68-70号一餐厅发生燃气爆炸事故，爆炸造成18人受伤，其中3人为餐厅员工，15人为过路群众（系爆炸产生的冲击波和碎片扎伤），据调查，初步认定为燃气泄漏遇火源爆炸所致。9月25日，中央政治局、公安部和市委、市政府领导相继做出重要批示，要求迅速查明并公布事故原因，立即对全市餐饮场所燃气使用情况进行检查，从严要求，防止类似事故发生。

6月份以来，北京市发生多起燃气爆燃事故，造成不同程度的人员伤亡。6月11日9时24分，西城区月坛北小街14号北京竹屋鱼客香锅鱼餐饮中心液化气泄漏发生爆燃，造成2人受伤；6月25日17时39分，丰台区大红门路128号红门快餐店液化气泄漏发生爆燃，造成3人受伤；8月12日8时01分，延庆县八达岭镇岔道村佳和中式快餐厅厨房操作间液化气泄漏发生爆燃，造成5人受伤；9月20日6时58分，海淀区肖家河天秀园商贸中心包子铺液化气泄漏发生爆燃，造成2人受伤。9月25日9时01分，朝阳区三间房乡定福庄西街八哥酸辣粉店液化气罐泄漏发生爆燃，造成1人受伤；9月25日11时17分，朝阳区朝外大街吉祥里小区205号楼下老东北餐厅厨房液化气罐泄漏发生爆燃，造成1人受伤。国庆即将来临，餐饮场所连续发生燃气爆炸、爆燃事故应引起高度重视，采取果断措施，坚决遏制此类事故频发势头。

为认真贯彻落实中央和市委、市政府、公安部领导批示精神，深刻汲取上述事故教训，坚决防止因餐饮场所燃气爆炸、爆燃引发重特大尤其是群死群伤安全事故，为新中国成立60周年庆祝活动和首都和谐社会建设创造优良的安全环境，现就加强餐饮等场所燃气（主要指天燃气和液化石油气）安全防范工作提出以下要求：

一、立即对餐饮场所燃气使用情况开展安全检查，联合查处各类不安全因素和行为

各区县（地区）政府要立即组织市政、质监、商务、安全监管、消防、工商、城管等部门和各街道（乡镇）、公安派出所、燃气供应单位对餐饮场所燃气使用情况开展安全检查。全市各部门、各系统、各单位要针对各自特点，立即组织开展餐饮场所燃气安全检查行动，督促和整改燃气安全隐患，坚决预防燃气爆炸爆燃事故。检查中要重点查看如下内容：一是场所是否具备合法经营、使用条件；二是燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养是否符合有关技术标准和管理规定；三是场所是否使用合法供应站提供的瓶装液化石油气钢瓶；四是场所是否按要求合理设置液化石油气钢瓶间和可燃气体探测系统，并保证功能齐全有效；五是员工是否存在不安全使用天燃气管道系统和液化石油气钢瓶的行为；六是厨房和钢瓶间是否违章堆放各类易燃易爆物品。对检查发现的问题，市政、质监、商务、安全监管、消防、工商、城管等部门要依法履行监管职责，在各自执法权限内严格督促整改燃气安全隐患，并依法采取罚款、停产停业、拘留、临时查封等处罚或强制措施。

二、迅速组织瓶装液化石油气充装、供应企业开展自查，确保气瓶达到安全标准

各级市政、质监部门和市燃气集团要迅速组织液化石油气充装和供应企业开展自查，必须严格依法落实以下自查要求：一是向用户提供的气瓶、气质和气量符合国家和本市的规定；二是瓶装液化石油气供应站应当与充装企业签订合同；三是瓶装液化石油气充装企业负责气瓶的维护和保养，并应当按照国家和本市的有关规定，定期将气瓶送检验机构进行检验；四是瓶装液化石油气充装企业只能充装自有产权和供气合同范围内的气瓶。对不能履行法定要求的，各级市政、质监部门要依法责令限期改正，并依法实施处罚，拒不改正的，要依法收回企业特许经营权、终止特许经营协议。同时，各区县（地区）政府要组织市政、质监、安全监管、消防、工商、城管等部门严格查处各类黑供气站（点），并坚决依法予以取缔。

三、认真做好燃气安全事故的应急救援准备，全力保障人民生命财产安全

各区县（地区）政府应当按照本行政区域内的燃气应急预案，组织有关部门和燃气供应单位有计划、有重点地实施应急救援演练，根据实际情况不断修订和熟悉预案。各区县（地区）政府要组织相关部门（单位）加强日常特别是国庆期间燃气安全事故的应急救援工作准备，如发生燃气泄漏事故，燃气供应单位必须采取紧急避险措施的，公安机关应当配合燃气供应单位实施入户抢险、抢修作业；如发生燃气爆炸安全事故和因燃气爆炸引发的火灾事故，公安、消防、医疗、交通、市政、环保等部门和燃气、电力供应等单位要密切配合，用最快速度出动、最快速度救人、最快速度处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

四、深入开展安全使用燃气的宣传教育活动，提高全社会防范意识和技能

各区县（地区）政府和各级市政、质监、商务、安全监管、消防部门，以及市燃气集团、燃气供应单位、公安派出所要充分利用电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体宣传燃气安全知识，同时采取入户宣传、悬挂横幅、张贴标语、设立宣传栏、发放宣传单等形式，深入开展面向群众的燃气安全教育活动，提高其安全防范意识和技能。宣传中要重点告知以下燃气供应与使用的不安全行为：一是倒灌瓶装液化石油气；二是摔、砸、滚动、倒置气瓶；三是加热气瓶、倾倒瓶内残液或者拆修瓶阀等附件；四是擅自拆除、改装、迁移、安装室内管道燃气设施；五是在安装燃气计量表、阀门、燃气蒸发器等设施的房间内堆放易燃易爆物品、居住和办公，在燃气设施的专用房间内使用明火；六是使用明火检查燃气泄漏；七是将燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导线。

各区县、各部门、各系统请及时将工作开展情况报送市防火安全委员会办公室。

特此通知。

 

 

 

二〇〇九年九月二十六日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：燃气事故　餐饮场所　安全防范　通知

抄送：市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、公安部消防局

市防火安全委员会成员、各公安分县局、专业公安局（处）。

北京市防火安全委员会                     2009年9月26日印发

 

 

校对：黄韬                                                      共印300份