最近，京东最大经济适用房工程翠成馨园最新两个区域www.focus.cn的身份被正式确定为“保障性住房”，不再公开对外发售，据《法制晚报》报道，北京市建委主任隋振江表示，翠成小区经历面向社会发售、定向发售，现在正进入保障性发售阶段。翠成这次的身份转变意味着，本市正在逐步落实“租赁型经济适用房”的开发。
联系两会期间建设部部长汪光焘定下“廉租房将覆盖全国”的计划，我国保障房建设由“单纯的出售”专为“租售并举”已经列上了政府的日程，而早在去年的9月，焦点房地产网曾针对已售出经济适用房存在的弊端进行了大量的调查报道，并据此呼吁建立租赁性保障房，下面为报道全文：
经济适用房到底该走向何方？自98年北京推出经适房至今，各路专家学者步步拆招，媒体图行天下的口水仗也持续打了八年，如此热闹，原因除了经适房与普罗大众息息相关之外，亦在于从计划经济跨入市场经济的大背景下，没有前车之鉴的政策只能摸着石头过河，难以一步到位。
历经八年政策调整，目前经济适用房已从最初的“只要有北京户口就能购买”转为定向销售，优先照顾城区拆迁户，这也意味着非拆迁户的中低收入人群将很难买到经济适用房。
拆迁户等于中低收入人群？
赵笑（化名）的外婆家在西城区，老太太在自家屋里住了近50年，但是由于市政建设，祖屋不得不拆迁，按照北京市相关规定，一大家子分得了三个购买经济适用房的指标，“虽然拆迁之前我舅舅和姨妈已经不在家里住了，但是因为他们结婚之后户口一直留在外婆家没迁走，也算作拆迁户给了指标。”赵笑向笔者解释。
根据赵笑焦点装修家居网的介绍，她的舅舅和姨妈成家立业已久，早就有了自己的房产，而老太太又并不愿意住到回龙观去，所以购买经济适用房的指标用不了，姨妈手里的指标就“内部消化”，转给了正想买房的赵笑。
按照政府相关规定，只要是拆迁户都有权利优先购买经济适用房，但是并不是每一家拆迁户都会选择要购房指标，赵笑告诉笔者，她知道不少拆迁户只拿了拆迁赔偿款，“我姥姥家那片老城区，很多家并没有钱，就算白给他一个买经济适用房的机会，加上拆迁补偿款他们也买不起。”
一面是已有房产的业主，一方面还有根本买不起2650元/平米经适房焦点装修家居网的中低收入群体，这两类人群成为经济适用房公平原则的“死角”。
利益寻租，价值10万元的经适房指标
本来就紧俏的经济适用房在改为定向销售后更是成为“香饽饽”，也正是因为“一号难求”，购买经济适用房指标也成为商品在地下流通。
焦点论坛是北京人气最旺的小区论坛，据负责论坛管理的工作人员介绍，回龙观某小区论坛里，被删除的垃圾帖中有90%都与买卖经适房房号有关，达到2000余条之多。由此可以窥见倒卖房号现象的严重程度。
王先生便是因为拆迁而分得了一个经适房购买指标，在接受笔者采访时，他坦言自己并不愿意住在回龙观，“实在是离城里太远了，宁愿冒风险把指标卖掉，加点钱在城里买套房子。”
据一位意欲购买指标焦点房地产网的网友介绍，现在经适房购买指标的“市价”从几万到几十万不等，“指标也分房子的户型，朝向，地理位置，价格都不一样。”尽管价值不菲，指标仍是供不应求，一位自称姓张的先生卖掉一套两居的指标只花了十天时间，“十万块钱，一口价卖掉的。”
在回龙观，十万元已经可以购买到40平米左右的房产，如此价格怎会畅销？有急于倒号的人在网上作了如下的“广告”：房型为三居123.07平米，单价2600，直接和开发商签合同。另需加指标费11万……总共下来也就43万左右，比市场价低20万左右，可以说物有所值（截图）。并注明：暂时不能改名，双方签合同。房本下来后过户， 要求客户符合购买经济适用房条件。需全款，不能贷款。
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尽管如此，抢购经济适用房指标的人并不在少数，“我知道这样做上不了台面不合法，但是我不买指标，我们一家人住哪？”一位不愿透露姓名的购房人反问笔者，据他介绍，现在指标非常难买，“毕竟出来倒号人的是少数，而想买房子的人实在太多了！”这位先生承认自己并不符合购买经济适用房的部分标准，但是会花这么大力气，冒风险来买指标确实是因为其他房屋的房价远超出自己家庭的收入水平，在他看来，之所以会出现倒号的怪现象，根结在经济适用房总量不够，中低收入人群能买校友录的房子太少，“我有很多朋友还有同事，他们是符合经济适用房购买标准的，还有的拿到了审核表，有什么用？没有买房的指标一样买不到。”
在经济适用房转向危改房和拆迁户后，在此范围之外的中低收入无房户该住哪？
摸着石头过河的福利房制度 下一步走向何方？
北京经济适用房起建八年来，政府相应出台众多政策进行调节，从98年至今，经适房项目出现众多问题，为人诟病，政府亦频频出台规定遏制经适房“变味”，并多次表态不会取消经适房，建设部亦三令五申要求严查购房人资格。不可否认，8年来经适房为解决转型期住房问题立下功劳。
翻看1998年北京经济适用房项目上马伊始的报道，当时最关心焦点房地产网的话题是经济适用房到底该不该降价--按照当时的房价，价格在2400~4450元/平米之间经适房算不上廉价，如望京经济适用住房统一价格3900元／平方米，而同样位于望京的信荷城打折以后起价也是3900元／平方米，一时间，经适房无人问津，取消经适房的呼声高涨；2000年底，政府颁布《北京市城镇居民购买经济适用住房家庭收入标准暂行规定》，明确京经济适用住房购买对象是年收入6万元以下的中低收入家庭，而此时，第一批经济适用房的业主已经开始陆续入住。03年开始，政府又陆续出台政策规范经适房的出租出售环节，参考前车之鉴，开始对户型结构等问题作出硬性规定。在福利房问题上，政府可谓用心良苦。
但即便如此，经适房在出租网络超女的过程中仍出现这样那样的问题，归结其原因，在于一开始确定的以售为主的政策。2006年两会期间，温家宝曾明确表示要搭建廉租房等福利房，而建设部等部门亦表态将大力发展廉租房，租赁性经适房和限价房。
相较而言，廉租房和租赁性经适房等福利房项目这种以租代售或者租售结合的形式才更能促进住宅的流通，并保障中低收入者不同层次的需求，只有这样才能保证以最小的成本保障更多人“有其屋”的需求。
