国务院纠风办确定今年纠风工作重点;逐步推行对所有处方药实行政府定价
综合新华社电国务院纠风办在全国纠风工作会议上表示,要强化教育收费监管,农村义务教育阶段教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代收费和存车费、热饭费、饮水费等服务性收费项目一律取消,相应的合理支出纳入公用经费开支范围。
国务院纠风办表示,2007年,我国纠风工作将聚焦教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、损害农民利益的突出问题、评比达标表彰活动、其他纠风专项治理、部门和行业作风建设等六大任务。
会议指出,今年纠风工作的主要任务之一,是深入治理教育乱收费。要严禁在义务教育阶段举办重点校、重点班,严禁以实验班等名义额外向学生收费;坚决纠正脱离本地经济社会发展实际和群众承受能力搞高标准、追求奢华的办学行为,严禁通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长。
会议表示,将加大对原有改制学校的清理规范力度,禁止公办学校假借办分校、实验校之名高收费、乱收费,继续停止审批新的改制学校,依法规范公办学校参与举办民办学校的行为。
会议指出,要推进义务教育均衡发展,逐步解决城市义务教育择校收费问题;切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利,流入地政府要对农民工子女采取与当地学生一视同仁的收费政策,以全日制公办中小学为主接收。下大力气治理教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课,以及其他加重学生经济负担等问题。
继续开展创建教育收费示范县(市、区)活动。
教育部副部长袁贵仁在会上表示,教育部今年将建立健全教育收费的监管制度,建立义务教育督导评估、问责奖惩等制度,严肃查处违规收费行为。
此外,今年将加强药品成本价格调查和监测,改进药品价格核定办法,扩大政府定价药品范围,逐步推行对所有处方药实行政府定价。
今年纠风工作六大任务
深入治理教育乱收费
深入治理教育乱收费要重点抓好深化农村义务教育经费保障机制改革、严格规范办学行为和强化收费监管。
纠正医药购销和医疗服务不正之风在进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作中,要强化医德医风建设、综合治理药价虚高问题和整治医药市场秩序。
整治损害农民利益突出问题
要着力解决损害农民利益的突出问题,主要集中整治损害农民土地权益问题,继续加强农民负担监管,进一步整顿和规范农资市场秩序,坚决制止发生新的乡村债务,解决新农村建设中不切实际的问题等五个方面的问题。
清理评比达标表彰活动
在完成清理和规范评比达标表彰活动工作中,要抓好自查自纠、审核公示、建章立制工作,争取在年底前建立有章可循、依法管理的长效机制。
其他纠风专项治理
还要做好治理公路“三乱”、纠正违规减免车辆通行费、全面清理和严格控制各种名目的节庆活动、规范出租汽车行业管理工作、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作等纠风专项治理工作。
部门和行业作风建设
当前,特别要坚决制止和纠正超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风,文山会海之风,搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,以及其他伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。
关键词●高校收费
本科收费项未公示不得收费
发改委表示,高校服务性收费不得与学费合并收取
本报讯记者在全国纠风工作会议上获悉,高校本科生收费项目和收费标准将在政府网站上公示,凡没有公示的项目不得收费。
国家发展改革委副主任毕井泉在会议上谈到,今年发展改革委将会同教育部,对中央所属大专院校本科生收费项目和收费标准进行一次全面的清理、规范,在政府网站上发布所有符合政策的收费项目和收费标准,凡没有公示的项目不得收费。
发展改革委还将进一步加强高校服务性收费和代收费管理。高校服务性收费必须坚持学生自愿和非营利原则,即时发生即时收取,不得与学费合并收取。
关键词●农村审计
农村审计揭开近10亿元赃款
农业部表示,村级财务亟待规范
本报讯农业部通过开展农村审计,查出大批违纪违法案件,涉案金额9.3亿元。农业部副部长危朝安在全国纠风工作会议上指出,要不断完善民主理财制度,积极推进农村财务管理规范化建设。
危朝安介绍,农业部从2004年起,在全国150个村开展农村集体财务管理规范化试点,严格查处违纪违法行为,2005年,通过开展农村审计,查处的违纪问题涉及2万多个单位,金额9.3亿元;贪污案件3400多件,金额近7000万元;给予6522人处分,其中移交司法机关372人。
危朝安表示,今年农业部将继续重点围绕解决损害农民利益的突出问题,完善村级集体经济组织财务制度和政策,落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度,加大对农村“六小工程”建设项目资金管理力度。进一步规范农村集体资产承包、租赁、出让管理和农村集体土地、滩涂、水面等资源开发利用、公开竞价和招投标制度。全面清理核实村级债务,摸清底数、锁定旧债,制止发生新债。组织各地集中治理财务管理混乱村,积极配合做好处理农业税尾欠工作。
关键词●征地
用地超计划将扣减下年指标
国土资源部表示,今年征地将逐步实现同地同价
本报讯国土资源部今年将继续从严从紧控制征地规模,强化土地计划管理,凡实际用地超计划的,在全额征收相关税费和严肃查处的同时,还将扣减下一年度计划指标。
国土资源部副部长王世元表示,今年国土资源部将以落实18亿亩耕地保有量为主线,进一步加强土地规划计划管理,充分发挥土地利用计划对农用地转用总量、结构和布局的调控作用。
优先保障国家重点急需建设项目的用地。同时,强化土地计划管理,凡实际用地超计划的,在全额征收相关税费和严肃查处的同时,还将扣减下一年度计划指标。
同时,今年我国征地费用标准得到一定提高的同时,将逐步实现同地同价。国土资源部要求各地公开费用标准及使用情况,对不履行征地程序、补偿标准偏低、社会保障费用不落实的,不得批准征地。国土资源部还将加快推行征地补偿安置争议协调裁决制度,积极配合劳动和社会保障部,研究制定被征地农民社会保障费用的具体办法。另外,国土资源部今年将加大土地执法力度,继续配合监察部门开展查处土地违规违法案件专项行动。加强遥感监测和动态巡查,及时发现和查处土地违法行为。
国土资源部从严控制新增建设用地,2006年全国共核减不合理用地9.2万亩,全国批准新增建设用地同比减少15.6%。
关键词●招商引资
各地不得向乡镇下招商指标
国务院纠风办要求,乡镇政府不得举债搞建设
本报讯国务院纠风办在全国纠风工作会议上要求,各地不得向乡镇下达招商引资指标,乡镇政府不得为经济活动提供担保,乡镇政府和村级组织不得举债搞建设。
作为制止发生新的乡村债务的重要措施,会议表示,要建立健全发生新债责任追究和乡村干部离任债务审计制度,对违反规定发生新债的乡村,严格追究直接责任人和主要负责人的责任。
会议指出,解决损害农民利益的突出问题,还要解决好四个方面的问题:集中整治损害农民土地承包权益问题,继续加强农民负担监管,进一步整顿和规范农资市场秩序,解决新农村建设中不切实际的问题。
会议要求,在加强对向农民专业合作组织乱收费和各种摊派等问题的监管,并对制售假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题进行深入治理的同时,还要坚决纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力,不尊重农民意愿,盲目建设、强拆强建、强行要求农民配套出资出劳等加重农民负担、损害农民利益的行为。
会议要求,各地要在深入调查、全面摸底的基础上,切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿安置不到位等问题。
关键词●医药回扣
医生不当处方将被医院“公示”
卫生部要求,杜绝药品回扣和开单提成行为
本报讯“庸医”开了不当处方,将被医院拿出来“公示”;药品用量超常,将会提前预警。记者在9日召开的全国纠风工作会议上获悉,今后各个医院都将建立药品用量动态监测和超常预警制度,“庸医”们再也不敢随心所欲了。
卫生部副部长陈啸宏在全国纠风工作会议上谈到,今年卫生部将严格执行新的《处方管理办法》,实行按药品通用名开具处方制度和处方评价制度,杜绝药品回扣和开单提成行为。对医生不当处方在院内进行公示和点评,建立医院药品用量动态监测和超常预警制度。在保证医疗质量和医疗安全的前提下,推行同级医疗机构间的检查、检验结果互认制度,减少重复检查,减轻群众负担。进一步完善临床诊疗技术规范,推广采用适宜医疗技术和基本药物,避免过度治疗。
他表示,坚决制止科室承包、出租和开单提成等违规行为。对违规的医师,视情节轻重依法给予限制处方权、取消处方权、暂停直至吊销执业证书的处罚。
关键词●药品采购
网上药品采购今年全国展开
卫生部表示,要切实把药品虚高价格降下来
本报讯在全国纠风工作会议上,卫生部副部长陈啸宏谈到,我国今年将进一步改进药品集中招标采购工作,网上药品集中采购办法今年将争取在全国范围内推开。
陈啸宏表示,我国今年将进一步改进药品和医用器材集中采购工作,以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购办法,争取今年在全国范围内推开,在确保药品质量和用药安全的前提下,切实把药品虚高价格降下来。对高值医用耗材及其他医用器材要逐步纳入到集中采购的范围中来。
陈啸宏还谈到,在开展药品集中采购工作当中,要加强监管,严肃纪律,确保“阳光操作”。对违规的医疗机构要严肃处理,并追究直接责任人员和医院领导的责任;对违规的生产经营企业,要及时向社会公布其不良记录,并坚决取消其参与药品集中采购的资格。
目前,这一采购模式已在四川、宁夏等12个省(区)推开,取得了较好效果。