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国家税务总局原副局长许善达昨天表示，我国应采取税负水平不高于或者低于发达国家的原则，我国还有很多减税空间。
　　许善达是在昨天于广州举行的“中国经济50人论坛”上作上述表示的。他表示，亚洲金融危机之后，我国非常果断地采取了积极财政政策，实行了几年之后，又转换为稳健的财政政策。总体来说，财政政策是成功的，为国民经济摆脱亚洲金融危机的影响，持续稳定发展发挥了重要作用。但是，在这个过程中，有些问题还需要进一步反思以及完善。
　　许善达表示，近几年我国对低收入群体的税收负担，采取了很多减税措施，对缓解收入分配差距拉大问题上，发挥了一定的作用。今后我国还应该继续采取措施，进一步调整，空间还是有的。一方面，企业的税负要降低；另一方面也要增税。首先要加强征管、减少偷骗税，税务机关需要逐步提高征收率。据测算，现在工业环节一般纳税人达到了80％以上，尽管商业环节要低一些，但总体上已达70％－75％水平。
　　许善达表示，在税收问题上，应该继续坚持“总体增长有增有减”的方针。在基本税制上，我国应采取税负水平不高于或者低于发达国家的原则，这次新所得税基本实现了，但是流转税、增值税、营业税等还没有实现，因此我国还有很多减税的空间。
　　谈到收入分配调整问题，许善达认为，现在的力度还不够。他说，我国地区之间的收入差距在拉大，税收政策目标应该是要缩小这一差距，但事实上却在很多方面上扩大了这个差距。一个地区创造的税源由于某些税收政策的原因，税收被另一个地区征收了———即税收和税源的背离。这种现象目前在发展中，而且发展的趋势比较快，等于扩大了地区之间的收入差距。地方之间的收入差距扩大，本身又引起了政府提供公共服务水平的差距。
　　许善达说，我国社会不同群体之间收入差距也在扩大。他认为，从财政税收而言，在市场上，一次分配环节应该以效率为主。在二次分配环节，税收应有一定力度的调节收入差距的作用。到了支出环节，应该由政府提供公共服务的标准。这几项组合在一起，应该是比较符合市场的要求。许善达指出，我国用于提供公共服务的支出，这几年增长了很多，包括教育、卫生等等，但仍然还不足。