2008年9月2日下午，电子城北扩区域产业发展高层研讨会在望京科技园A座一层第一会议室召开，会议主题是电子城北扩区域产业定位及发展战略，根据电子城西区现状和发展趋势，借鉴国内外高科技园区的发展规律，综合考虑北京市和朝阳区高技术产业发展规划，研讨电子城西区及北扩区域（主要是北扩区域）的产业定位、发展战略和产业方向等。为北扩区域产业发展和招商引资提供建议和参考。

电子城北扩区域产业发展高层研讨会方案

各专家发言主要内容（按发言顺序整理）

一、赵弘，北京市社会科学研究院经济研究所所长
相比其他区，朝阳区资源比较全面，优势比较突出。资源如国际资源、科技资源、商务资源等。我主要有三个观点：
1、产业定位考虑因素
（1）发展机遇。奥运后北京加速国际化，奥运提升了北京的形象，服务业转移成为北京发展的主要趋势，高端制造业也在加速，这个北京应该特别关注。
从全球看，业务流程模块化，资源配置全球化。企业从研发、设计、生产、组装到销售及服务，都进行了模块化的分割，然后把这些模块在全球配置。特别是网络技术的发展提供了更好的条件。总部经济模式控制最核心的总部环节，把生产制造和其他服务在空间进行分离，这成为产业组织的重要模式，也成为企业的一种运营模式。对于朝阳区来讲，在利用这种模式形成新的比较特殊的形态，比如CBD，很大程度上由于总部聚集，带动了律师、会计师、保险等这些服务业的发展。这不同原来的产业集群，这种形态消耗的是知识，使用的是高级白领，能源和资源消耗是很少的。去年我们对九个城市上百个企业进行了调查，很多企业考虑把在国外的地区和专业性总部移到中国来，他们在全球需求最佳的资源。朝阳区实际上代表了北京市最高端的资源，朝阳区的发展一定要高定位、国际化定位，我们应该抓住奥运后的机遇，承接国际转移。
从国内看，也有将总部和职能总部，特别是研发总部向北京转移，这些企业需要把研发中心放在中心城市，解决人才问题和创新问题，如远大、华为、中兴、浪潮、海尔等都在北京设立了研发中心。北京的科技资源和研发资源应该成为下一步发展的重要考虑。
（2）产业要求。北京市借奥运会更加明确了方向，奥运会已经促使北京经济转型。现在基本上是两个方向：产业选择朝高端产业（如高技术产业、文化创意、生产性服务业等）和产业的高端环节（总部、研发中心等）方向发展。产业高端化、知识化、绿色化。
（3）电子城北扩区域的产业定位。电子城北扩区域的产业定位要考虑产业基础，有几个层面：产业关联，要有产业集群的思想来定位这块区域的发展，利用品牌效应、学习效应、规模效应、成本效应等，集中打一个优势产业；品牌延续，电子城定位清晰，非常有优势；空间拓展，目前有很多园区企业有拓展的要求；空间前瞻性，考虑区域城市化的发展趋势和未来前景，产业发展和功能定位要有前瞻性（不能定位于生产）。
2、如何定位
（1）产业定位。建议坚持以电子信息产业为主导，包括几个细分行业，移动通讯、液晶显示器、数字电视和网络技术（门户网站的技术支撑）等；再就是电子信息服务业，这个范围更宽，含技术、服务和制造的总部。
（2）功能定位。建议发展总部+研发中心+孵化器的模式。总部越发达，对全球就越有支配力，约有定价权。电子城应该在电子信息行业，成为北京在全球电子信息行业有发言权的区域。主抓总部和研发，孵化器不是主要功能。
3、定位实现
（1）研讨会后，进一步细化，并对北扩区作战略研究，把功能定位、空间布局、配套设施、劳动力安置、宣传策划等，做一个完整的方案。
（2）关于控规，在北京市高容积率、高绿化率为城市主导发展思路（在与发改委交流中体现出的思路）的背景下，要适当提高北扩区域的容积率。这也是区域土地资源稀缺、企业对形象的要求和城市化进程的要求。
（3）下一步的开发建设，要进行实质性的开发研究，包括开发阶段、主要任务、开发模式、资本运作、管控机制以及产业准入等。

二、黄志强，索尼爱立信移动通讯产品（中国）有限公司副总裁
针对北扩区域发展定位谈几点意见
1、我来自通讯企业，更倾向于发展移动通讯产业。电子城现在定位非常准确，电子信息产业已经规模化，电子城移动通讯企业有完整的产业链，从大唐的研发、到爱立信公司的网络设备仪器、再到摩托的基站，再到三星等公司的终端。现在国家大力推广TD（3G），如果能把3G产业的企业都吸引进来，必然带动一批通讯相关的企业，甚至创意企业等向这边聚集，这也符合两型城市（环境友好性、能源节约型）的要求，符合北京发展服务业的方向。如果能够把移动产业链的企业集中在一起形成产业生态，对科研人员提供一个非常友善的环境，能够为创新创造更好的氛围。
2、目前，国内各省市都在争取投资。如果没有明确的定位，将会缺乏新引力，只能拼税收返还等政策。如果我们的优势独特发展更快，如果我们形成独立竞争优惠，更容易得到国家支持。06年国家18号文，目前快到期，也许利用TD能争取新的国家支持，使园区的发挥更具有吸引力。
3、大环境方面我们有许多优势，但在小环境上还需要提高。没看到哪个园区象望京有大批的班车，这对企业是很头痛。作为一个研发型园区，并不适合早九晚五的上班规律，很多的创意和思路可能会受到影响。如果能够提升相关的小环境的提升，配套设施的提升，也许会更有利于园区发展。

三、武常岐，北京大学光华管理学院常务副院长
    我有几点想法：
1、未来的北区是知名企业云集还是未名企业云集。现在有好多大公司，有很强的研发实力，但是大公司的问题是创新力不如小企业活跃。现在存在大企业占用、挤占效应。我们就需要考虑未来北区如何定位，是不是未来我们还有继续为大企业提供空间，还是为中小高技术企业提供发展空间，当然这两种类型企业有个平衡问题。
2、从经济学的概念看，企业间的互补性。互补性很强的企业集聚，有利于员工集聚，形成一个区域劳动市场，高科技人员的劳动市场。目前，西区的企业互补性存在一定问题，如生物医药和汽车与企业的互补性。在北区要更大程度地利用横向互补性，另外还有纵向互补性性问题，这就要走出园区。朝阳区除了国际资源，还有一个就是金融机构，如果搞电子创新创意、自主创新需要金融机构的支持，如创投。上游资金和劳动构成了纵向的互补关系。电子信息产业链很长，有研发、有部件制作、有整机等哪些在园外，哪些在园内，须要综合考虑。总部经济，总部概念很大，可能是行政中心，也可以是结算财务、培训等方面中心，也可以是其它方面，我们希望大公司把什么业务、功能放在这，也需要综合考虑。
3、电子城整体环境。我们的高新区是大政策工具的一部分，高新企业政策在强化小环境，有别于大环境，偏离市场但从长期来讲对经济增长、对企业成长有好处，要利用市场的手段是政策工具的效应最大。还有就是竞争意识，其他区域也在瞄准，如深圳把宣传做到北京，希望创业企业到深圳去。我们有中央、大学院校等资源，还有机场。此外，小学中学对三十多岁、年富力强的科研人可能更有吸引力。
4、资金投向问题。目前，房地产受到宏观调控的影响，很多资金不再投向房地产，但需要找一个出口，高新技术可能是投资的重要方向之一。

四、陈山枝，大唐电信科技产业集团总工程师兼大唐电信科技产业控股有限公司副总裁
1、从企业的角度，大唐签约，是看中了园区的产业环境，园区内聚集了爱立信、三星、摩托罗拉等企业，这种产业集群效应。
2、建议电子城北扩区域继续发挥、拓展通讯产业优势，继续突出无线移动产业特色，引进承担重大专项的企业，可以提升创新能力，促进产业结构升级。另外，3G产业链很长，包括芯片设计、系统集成等，产业链还延伸到增值业务方面，既要有大公司，也要有小公司。
3、功能方面也同意研发中心和孵化器。很赞成在园区设立孵化器，一个高科技园区，3G的增值业务需要孵化器。另一方面，入驻企业定位，园区对跨国企业、民族企业和中小企业都需要，强调国际化，强调自主创新等。
4、几点建议：国家宏观强调自主创新，建议引进更多的自主创新型企业，包括国家科技部主导的重大专项，如TD。未来通讯产业的国际化趋势是移动通讯与消费电子结合，也是消费电子发展方向。目前，通讯产业升级，TD联盟58家企业大部分总部在北京，相关企业都很感兴趣，愿意入驻北区。TD国际标准也能够吸引留学人员，TD产业链很长，空间也很大，再周边国家也会扩展。增值业务也会发展，也希望能够将无线移动增值业务的公司带到北扩区域，促进区域的人才聚集和产业聚集。

五、王伟中，科技部条件财务司司长
1、产业定位要有特色。电子城的定位没有必要改，如果发展生物医药等几个产业，其他园区都有，没有特色。如果单纯做研发，可能没有GDP，如果做生产，就缺乏后劲。园区的研发、总部等职能都要有，要完善、成体系。国内的电子信息园区很多，如果能够把这个地方培育成具有创新能力的环境会更好。创造一个创业人才成长的基地，培育成一个能够崛起GOOGLE类企业的区域，当然这也需要文化环境。吸引大企业近来，有带动作用。另外，配套的或创新能力强的企业进来，这样园区的特色会更好一点。
2、创造环境要考虑企业需求。吸引企业要创造环境，要抓住企业的需求。朝阳区科技投入很高，政府可以打建公共平台，如检测试验等，以低价的方式引进来并促进中小企业成长，使这个区域成为创业的摇篮。
3、当前，企业融资很难，科技企业融资更难。朝阳区可以通过一些政策对企业成果转化等环节给予支持，投入的方式创新一些，通过政府的支持，如贴息、创投等方式放大支持的资金效应，促进中小企业发展。目前，广东中小企业的支持资金为100亿，江苏、上海也有相关支持资金。
4、望京区域房地产发达，配套不错、环境不错，适合国际性的文化支撑。如何能够让人感觉很舒服，不愿意走，包括居住、办公等，国外也有成功的案例。北扩区域要综合考虑，可以请设计高手对整个区域作个策划，对生态、环境等进行设计。
5、科技部对高技术企业发展创新和产业的融资有很多政策，包括与一行三会也签了很多框架性协议，都愿意支持创新。对完成中试、进入产业化进程的企业，很愿意支持。但处于产业化前期的企业，需要政府、金融界共同努力，如果高技术产业区能够在一两个项目上有所突破，可能就会营造一个较好的效应。

七、冯记春，科技部高新技术发展与产业化司司长
1、北扩区域的产业要集中做，不要分散，分散就意味着政府专业人员、配套服务等都要分散。要判断周围的形式，不要搞成小而全，希望能够集中一个方向做好。
2、要好好研究这片区域要集中做点什么。如园区的跨国公司是否有扩张计划？他们都是电子信息企业，可以集中调研一下。如果发展民族自主创新，怎么发展，也是一种规划？这两种规划是不一样的。
3、要发展高端产业。可以建成研发服务业，北京市要发展研发服务业，实现高层次人才相对聚集。海淀有很多研发企业，我这里能不能聚集国际研发中心。要做成国际化的、环境优美的园区，积聚国际性人才。
4、可以发展移动通讯产业。16个国家重大专项中，TD是第一位的。国家重大专项集中了全国的力量来做，配合重大专项可以聚集一批配套技术。这个区域也可以围绕通讯其它方面，如广播电视方面。
5、也可以围绕重大专项装备制造业。如装备制造业（IC）也是大产业，不是一般的装备制造业，每年都有几百亿的产值，也可以往里聚集，全国目前还没有这么个区域。

八、冯飞，国务院发展研究中心产业经济部部长
1、明确特色和区位优势。在中关村一区十一园中，从北京市的角度看，这个功能区的定位可以是与其他园区竞争性的，也可以是分工性的，关键是要识别区域特色和优势。可能从两个方面考虑：第一，是硬件方面，靠近机场，可以考虑依托机场和空港经济区，从更大的范围看待北扩区域的发展，如何发展和区域特色结合起来，如何利用空港经济，发展外向型经济。还有特色，就是要和朝阳区外向度很大的特色集合起来，如和金融风投创投等结合。第二，从产业生态的角度考虑，发展产业生态环境，因为这个园区不是白手起家，而是发展，我们要考虑现在已经形成了什么产业，建议针对已在西区形成的产业分析产业生态问题。
2、产业选择。从功能上选择一个可以是规模的简单放大，还有一种选择就是发现现有产业问题，进行结构调整，集中要某些更有前途的产业上，还有就是寻找新的有发展前途的产业。我主张后两者的结合，在现有产业基础上，如移动通讯，TD重大专项等。第二是新兴产业的培育和发展，新兴产业的选择，要考虑产业生态。
3、产业集群。国内很多园区是企业地域的集中而不是集群，最多是政策洼地使企业集中到这，这不是集群。集群一个是分工，一个是网络化，是关联的。企业间的相互关联，政府和开发企业如何促成集群的形成，定向招商时一个重要方面，还有一个方面是需要政府解决的，就是地区的独特优势，政策洼地是一个方面，在就是搞一个创新型、开放型产业集群，在试验检测认证上搭建共性平台，这就是地区特色优势。如佛罗伦撒纺织业优势（全球专业机械、技工学校和研发机构）。
目前，国家大的创新、系统政策很好，但是有些东西没有落地，就是区域创新系统没有落地。根据方向提升能力这是地方政府能做的，要围绕大的、有前途产业形成区域集群方面的创新优势。西区形成移动通讯创新园区，以后第三代以及更新技术可以形成一个很大的产业集群，在全球都会有很重要的地位。这条产业链很长，从基站到芯片等，大连搞了一个INTEL的园区。这个链条很长，如何把产业链做长需要考虑。
此外，搞产业集群不是封闭的，不是产业链条越长越好。在产业全球化的背景下，在国际合作中，我们可能只是做产业链条中的几个环节，如斯图加特的汽车产业，奔驰公司9击配套商，前三级在斯图加特，后6级在外地，长春则是一个反例。
总之，围绕优势产业，建立开放式、创新式的产业集群，在北扩区域可以充分考虑。

九、高志前，中国科学技术发展战略研究院产业部部长
首先考虑的是高技术产业变化很快，不仅有产业成长还有产业转型问题，对朝阳区还有原有产业转型的问题。朝阳区发展较快，是因为有特色，总部较多是因为使馆区。这个资源如何利用，这些都潜移默化与未来相关。
时间关系，将两大方面产业问题：
    1、产业发展问题。较多地是朝阳区现状产业发展问题，从定位来说，第一个，在北京市内朝阳和海淀关系怎处理，事实上会不会有问题；第二个就是北京和周边京津冀，对近期电子信息这块市场的竞争；再远一点，就是全国，全国向内需发展；最后就是朝阳在全球的定位，未来朝阳区要打造怎样的品牌，这个品牌决不是现有的跨国公司聚集，但这肯定是很好的基础。
朝阳区品牌的建立有一系列问题，就是产业的选择问题，做什么很大程度上制约于现在的基础，但并不是这个基础就决定了未来产业，如何选择未来产业，需要一个好的产业选择机制。这个产业是政府在选择和专家在选择，还是企业在选择？目前，很多区域的产业选择，不是政府在选择，而是跨国公司在选择，因为我国的高技术产业大多数是由跨国公司推动的，包括产值，包括外向型发展。政府最多是个引导作用，如何建立企业和政府的互动，在这个互动中来选择产业。
现在的产业不仅仅是制造业，朝阳区发展电子信息未来发展什么样的，是东莞模式的吗，当然不是。东莞的产业集群、配套非常完整，但是问题是手的问题，朝阳区做的是脑袋的问题。现代高技术产业的特点，产业链布局的特点恰恰是不在狭小的空间里面。需要集群首先是交通成本最低，高技术企业不需要聚集在一起。考虑到我们电子信息产业链的布局，如何布局更合理，企业的盘算比我们更精细。这几平方公里，对企业机构和产业结构的设置，主要考虑的还是电子信息产业，是需要考虑产业细化的问题，以新一代移动通讯和软件、网络、光电显示等，也许将来还有变化，现在需要考虑的是高技术领域不同技术和不同产业之间的融合，往往能够产生创新。朝阳区的这个产业不仅仅是头脑产业问题，还希望能做成一个可以引导未来发展的产业发展的前瞻性产业，要探索那些刚刚出现苗头的行业。
    产业选择里面，政府需要考虑GDP。朝阳区主做头脑产业不成问题，现在应该考虑一些和头脑产业相关的产业发展问题，比如说服务业问题，不仅有总部，还有产业流程服务、研发服务的问题，特别是和这些服务配套的一些技能教育，经过教育的产业技能人才直接可以到跨国公司工作，这种高端人才需要在区域内培养，这个氛围很重要。在国外，合格的技术人员必须在毕业前到企业实习，在朝阳区能否建立这样的技能学校。
电子城区域，未来土地价格上涨、白领工资提高都会影响企业。电子信息企业利润率低，稍微有一点成本提高，跨国公司没有问题，国内企业（两头在外，只做中间）马上有反应。甚至知识产权收费稍高，都有很大影响。政府如何给区内企业创造生存发展环境，当然可涉及到市场准入，可用技术政策、产业政策、成本等方式。
朝阳区的品牌建设，就是政府在这里所提供的服务是什么服务，如产业准入、基础设施、产权保护等，还需要做那些，现在企业里年轻人都是80、90后，我们能为这些人提供什么让他们在这里生活的舒适，我们很幸运有七九八。
2、我们越发展高技术越发现文化的作用越大，还没有涉及动漫产业。电子信息产业也需要文化，这里涉及到的是创新文化，没有创新文化，其他都是摆样子。创新文化涉及到知识产权文化、管理文化、创意文化、高技术产业文化、商业文化（竞争文化和合作文化）。朝阳区有这样一个地位，就要建立这样一种文化，还有包括绿色设计、绿色消费。这样，我们提出朝阳区在这个区域发展提出什么样的指标、指数，不仅仅考虑物质文化问题，这是对品牌建设非常重要。将来会遇到一个拐点，经济发展到一定程度会降低生活质量，要找到其中保持平衡，比如欧洲的一些小城市所作的不急于扩张，而是要保持文化。朝阳区一边在发展产业，同时如何能承载创意文化人才愿意在这生活，这是一个发展问题。
有专家讲到，现在都希望有大企业近来，大企业具有带动作用。但从产业组织来讲，或者从产业生态讲，必须有不同类型，既有大的也有小的，既有中国也有外国的，既有这种管理模式的也有其他模式的，不同文化的撞击实际上最容易产生创新，产业组织上要考虑这方面。应该去研究什么样的产业组织对朝阳区的产业发展是最佳的，对产业准入进行设计。
北扩区域发展可以考虑的产业除了刚才讲的重大专项之外，是否还可以考虑电子政务、电子消费市场很大，这都是未来一段时间内在中国很快就会发展起来的。不仅仅是朝阳区如何明确规划产业发展，还有为企业提供一个环境，企业会水到渠成的去适应。
总之，有大量问题等待研究。我们更多地是提出问题，但是朝阳区整个这个规划设计比较超前，所以一定会碰到很多前瞻性的问题，在其他园区的发展将来也会遇到。

十、梁胜，北京市工业促进局副局长、党组成员
整个北京产业选择，不能再是制造。市委市政府很重视怎样发展北京的产业，工业对北京是个不完整的概念，构成传统工业的制造已经不能发展。搞产业，要进行严格的选择。第一个，电子信息还是要发展，要发展通讯、网络服务、软件、集成电路、显示产业；第二个就是生物工程，生物工程和医药是两码事，生物工程下面有制药、食品、环保、农业、保健等，北京不适合发展医药，因为有污染；第三个就是装备制造业，北京有发展的基础；第四个就是汽车，现在并不强调整车问题，整车从某种意义上也是组装，我们强调设计，包括核心零部件的设计、开发制造，这些方面市委市政府决策层意见比较一致。
    具体到朝阳来说，朝阳是北京的一张脸。北京有两个区CEO集中，中关村是小CEO集中，朝阳是大CEO集中。朝阳这3平方公里即使有扩展空间也不能搞制作业，我理解的朝阳是总部集中的地方，这个地方适合搞总部基地。首先是大使馆，就是大总部；我有个小的统计，国际投融资的总部，在国贸有150多家；研发总部从IBM开始，也很有优势；国际物流有机场；这是朝阳最独特的优势。还有一个就是国家重大专项的承担单位，朝阳也不少。特别是奥运之后为朝阳留下了国际一流的基础设施条件，要充分考虑这些基础设施给我们未来带来的强大的效应。
具体来讲，应该干些什么呢？有几个建议
1、首先区委区政府领导要耐得住寂寞，不能急于作个决定出来，也没有必要，因为朝阳不在乎这三平方公里能够创造多少。而是朝阳能不能在这三平方公里上（包括有扩区可能的话）再打造一个像国贸一样的区域，这对朝阳、北京乃至中国的发展都非常有利，是因为实实在在有这个条件。
台北新竹三个配套，硬件设施和产业链配套、创业环境（有供应链）配套、生活文化娱乐购物就医配套，新竹做得非常好，全世界没有一个园区做成这样。这说明我们这地方你要的配套环境都有了，我曾经给程区长建议，在望京地区培育创投一条街。
北京的人力、技术、科技、政策资源一点都不缺，为什么比不上硅谷，目前我们支持的只是一个个企业，而没有能够在全球整合资源的国际性投融资机构。国际投融资机构和创投公司能够组织稀缺资源，手上有最有价值的现金资本，按照国际惯例去投资。美国政府大力支持这种投融资机构，创投有动力去组织管理资源、技术资源，这是我们中国继续发展的。目前，蜂拥而起的股权私募基金，可以帮助中小企业发展。应该鼓励一批创业服务机构进驻，那种3-5亿、10-20亿美金规模投资机构进入，朝阳能够做到这一点。国贸的150多家老总们大部分住在空港附近的别墅区，非常看好望京。
2、移动通讯再搞什么。我不希望移动通讯在这里再建一条线，我希望大唐能够TD联盟的研发机构能聚集在这里，如果要选择移动通讯者很有好处。如再有可能把运行商总部嫩够吸引过来，这种聚集效应就能体现出来。当然，移动通讯发展一定要和新一代网络技术联系起来。
3、发展汽车设计。我对汽车设计情有独钟，北京近几年培养的几个汽车设计公司发展不错，增长很快。不仅仅是整车还有发动机等核心零部件设计，特别是汽车电子，我们应该有基础。无锡一家企业（华锐上华）被引进到北京做芯片，在熊猫环岛用5000万美元改造了中科院微电子所的一条试验线（原来每年赔三四十万），不希望这家公司在继续扩张生产，希望能够在汽车电子产品研发方面发展。将来在这里建一个汽车电子研发平台和设计中心的话，在熊猫环岛试验试制也很方便，并能够有利于工程师交流。汽车电子在汽车总值里面占28%，接近30%，是体现档次和配置水平的部分。
4、在产业准入上有前瞻性，不要搞二次转型。现在很多开发区面临二次转型的问题。朝阳发展快，土地要精打细算。不要猛招商，要经过反复比较，朝阳不缺项目，是选择的问题。比如选择大唐，还是选择索爱，还是选择伟创立，这个公司时朝阳区失去的机会，伟创立是全球手机代工最大的公司。先在望京租楼，过程中不是太满意，后迁到上地软件园租了五万平方米，这两年注册近来的资金快一亿美元，这种研发机构值得吸引。如果说，大唐TD项目，一定要把研发TD联盟的成员带过来，还有就是一些测试系统也建在这里，也就是说将来TD出去的东西都是从这里走的。
现在代表工业促进局表个态，电子城永远是我们服务的对象，会全力以赴的进行帮助。

十一、房汉廷，科技部创业投资研究所所长
就围绕北扩区域三平方公里，发表几点建议：
1、三平方公里实在扩区的基础上形成，电子城已经有了一系列模块，我认为这三平方公里不是选择产业的问题，实际上是要做一个功能区的问题，更好的服务为周边乃至朝阳区其他区域，主要服务功能是要服务于电子城已经形成的电子信息产业群体，应该是做功能，而不做产业。
2、既不需要抓大也不需要抓小，而需要抓中。大企业已经有很多了，商业氛围是先是的；中关村的各园区，其他地方园区也在抓孵化，大量的孵化器很多，我们不需要再办幼儿园。企业成长过程中，渡过死亡谷后有一个成长瓶颈期，我们应抓中间的处在成长瓶颈期的，如何把这样的企业，按照我们的定位吸引进来。所以，需要瞄准的企业应该是这种中型企业，即处在5000万-2亿的这样的企业。这种企业产品基本定型，有了一定销售收入，但缺乏抵押和担保，想快速发展有困难，可能托一把就上去，否则可能很快下去，甚至倒闭。
3、如何实现一个功能区和抓中型企业的问题。应该是设立一个科技企业加速器，这样地一个功能模块应该有四个功能。首先具有投融资功能，二是吸引和积聚的是大量研发机构，有很多企业的研发机构，也有类似于工业研究院的模式，瞄准未来产业作引领性研发等。第三有很好的商务服务的功能，使企业在其中把多数的商务活动能办完。第四点，应该是一个高端人力资源配置的中心，为企业找到人力资源，也为人才换岗位、创业提供空间。
四大功能建成后，就会产生这么个结果：从土地招商变为功能招商，类似于总部经济，但不同于一般的总部经济。这里的企业是有困难但成长性强的企业，这些企业的高端模块，包括商务、研发、投融资这部分进入这个区域，不建工厂，所占土地很少，或者就是几个写字间。其他还有专业的机构，如VC、金融机构、专业研发设计公司等。同时，也使这里成为朝阳区、北京市新产业的发动机的格局。如认真梳理一下，三平方公里能做些事。永丰加速器不可取，是一个让企业打开空间的办法，是让企业更贪婪的占有土地的办法，功能没有做上去，只把空间打开了。我们要做，要走功能型路线，全国的乃至全世界这些功能都可以到我这里来，高端区在加速器里，我提供服务，公司注册要过来，对朝阳区贡献也就体现出来。目前，是做这个事情比较好的时机。
当前的经济形势可以归结为一门重炮、五把刮刀。一门重炮就是美国次贷危机全球生产生活模式的变化，使大量靠底端制造已经赚不到钱了。五把刮刀即劳动力成本、人民币升值（25%）、能源价格和原材料价格上涨、出口退税下降，还有不能增加环保污染，这使原来毛利30%的企业赚不到钱了，所以产业必须走向高端，很多中型企业也会看到走高端路线是唯一出路，但缺乏研发共性平台，投融资平台，商务平台，人力资源平台，如果有这么个平台，可以使正处在困境中的企业资源集中到平台中来。

十二、张兵，中国城市规划设计研究院城市规划理论与历史文化名城研究所所长
北京的城市发展及功能产业布局，北京的东北象限，东南象限，大大小小的电子工业的科技园区十三个，有国家级的、市级的、区级的。如亦庄、空港等。诸如此类有很多问题，这是北京市的问题，北京市在整个发展中间缺乏整体思路，提不出聚焦张江的战略。上海举全市之力搞张江高科技园区，各方面产业都发展，这种产业发展环境条件，这个地方是个短板。机场高速放射线的西部地区，要在功能上要整合起来，需要认真思考，作为完整的发展平台，规划没有提供非常有利的条件，先有望京才有电子城。望京的定位、基础设施、交通条件，特别是公共交通条件，在这个地区毛病太多。看似望京贴着园区能用，但是到底有多少综合服务能为功能区所用，这是一个很大的问题，望京的房价很高，能为园区提供多少支持，而且建设实践上还有差距。
电子城发展的唯一出路要考虑在创新集群方面能有所发展，人才、技术和资金在创业集群中间都是要认真思考的。在现在的规划中，目标并不清楚，电子城发展的战略领域需要政府的直接支持。电子城要发展，人才怎么吸引，靠什么吸引，公共设施和服务等方面吸引的条件是什么。北区的发展是令人担忧的，有点像亦庄新城在京津塘北部第二期的发展思路，包括布局和用地比重等。事实上，在规划中要围绕科技创新服务体系和科技人员的生活来建立，用这两条线来做这个规划。
目前，北区的控规要批了，在原来研究的思路有多少针对电子城发展所需的深入研究，我觉得上述两条线是一个评价规划好坏的重要标准。现在谈发展类似的观察很重要，有些障碍应该看到：
第一点，关于望京新城的发展，规模大、人口几十万，原来在规划中的毛病，现在做了很多弥补。望京新城对园区的支撑到底是怎样的，我觉的望京新城实际是个劣势，成本很高。要创造一个有利于创新人才聚集环境的成本还是很高的，不管是政府、企业还是个人承担。
第二点，西区划分，空间的问题是最大障碍，在遥感影像中，可开发用地很多好，农村占地较多，这中间开发成本很高，改造成本很高。
第三点，从现在规划布局来看，如果需要创新集群，西区和北区的关系是什么，北区要建弥补性要做什么，能做些什么。需要考虑两条障碍---五环和京包，无形中给区域中制造了很多发展上的障碍。西区二三四期和北区的关系比较密切，如何整合为一个单元是要动脑筋的，另外，要研究西区、北区和望京新城的关系。西区的发展，再就业和居住和望京新城有什么联系。北区的发展创新性产业，要拿多少空间来做居住，这种居住是目的的，是有利于低成本作研发、创意的这种居住的空间。
做北区规划要细化很多内容，从北区的路网看不到对区域深层次功能的理解，到底开发模式怎样做才能体现这些产业专家们的想法，开发模式和用地方式要研究。需要在北区的空间布局上，体现朝阳区在用地规律、产业成长方面的规律。用地到底是什么样的需要，要反映在北区里面，现在感觉整个规划比较盲目。
另外要完整整合西区二三四期和北区关系，怎么考虑功能的混合，是个很大难题。功能分区做的很干净这种方式，事实上不符合中小企业要生存需要空间的。
这里的区位优势非常鲜明。北京围绕空港是一个发展很强劲的产业走廊，发展什么东西，在这发展空间怎么做才能弥补前面的问题，需要探讨。

十三、付向东，安捷伦科技有限公司副总裁
安捷伦是跨国公司，从事的上游产业（测量），整个业务形态70%跟电子有关，30%跟通讯有关。先从三个方面谈一谈公司怎样选中望京，将来希望在哪些方面有吸引力。
    1、我在过去几年中参加了战略发展和三年规划研究。总结下来，当谈到中国项目的时候无外几个标准。最有力的一条是在这是贴近市场贴近客户。我们现在在华业务占全球的13%-14%。我们是全球第二大市场，发展最快的市场。在进一步讨论中，有人提道，是否贴近市场的制作商，如富士康。在北京亦庄和深圳，工厂买什么自己做不了主，而其研发中心能做主。如诺基亚的主要研发中心在芬兰，索爱在瑞典，这些是我们关注的重点。中国有没有这样的地方。如望京的索爱等今天不是，但未来可能是决策者。让跨国公司贴近市场，让他能挣钱，这对外资企业是最有吸引力的。
2、算投入产出比。我们对软件工程师在中、英、印等比过，我们和苏格兰的成本比例是1：4，但产出达不到1：4，原因一方面是工程师经验少，另一方面组织管理和团队产出问题。成本上升和人民币升值带来的问题，如果按此趋势，我们的成本优势就没有了。如何提高效率
3、本地化。跨国企业如何本地化是我们关注的。如只是软件外包，中国的竞争力不大好和印度比。现在是有没有中国独特的理由，安捷伦的策略是植根中国、长期承诺，要发现中国本土特有的东西。大唐TD是内驱驱动最好的点，却是是我们在战略规划中提到的例子。在中国，在北京做最好，离大唐近是最好的，离产业化的地方近的地方最好。和中国内需息息相关产业链，尤其是潜力被表达出来的时候，就一定能够吸引外资企业，至少是我们这种企业。
关于地方政府那些地方能帮到我们：
1、平台的打造。对中小企业的吸引力不明显，目前还没有一个大企业参与的平台来吸引中小企业，这一点还有些事情来研究。把整个园区整体水平搞上去。
2、希望帮助企业进行区域化的国际营销。我们在为部门争项目的时候，我们要把朝阳区的优势准备很多材料，政府能否以国际公司需要的口径帮我们来做。政府进行的项目把我们拉进去，我们翻译和改成习惯看的格式。政府提供的资料如果和我们的需求比较近更好。
3、马来西亚对为企业做出贡献的人给予很高的国家荣誉。那边的同事很骄傲，中国的同事很羡慕。希望政府能够给在跨国企业中为中国争取项目的人有一些鼓励措施。

十四、庄靖，摩托罗拉中国研究院院长
摩托的发展重点与园区的发展方向是非常接近的，摩托罗拉主要集中在移动通讯的生产制造、研发等领域。前面很多专家提到产业链整合，大家相辅相承，有带动作用。我提点具体的建议：
1、刚才提到测试是产业链的重要一个部分，现在园区已经有测试装备的厂家。产品生产后国家有认证的过程，如能把认证中心放在园区是非常方便。
2、企业本身也有测试的需要，比如说我们的手机，跟很多应用软件开发公司也有合作，同样这些公司软件可能与其它厂家合作，所以这事企业之间的事情，政府可以起到促进作用，可以规划联合实验室，各个企业可以把装备拿到实验室来测试交流。测试装备厂家也好，设备制造也好，应用软件企业也好，大家都可以到这里来交流、做测试，对产业发展有很大的促进作用。
3我们的顾客，即股改后的三个运行商，对研究设计都很投入，有自己的研究院、设计院、技术部门等，如果相关单位能够到这里来，对我们与顾客的交流有很大的促进作用。
4、另外，资料中提到三类企业形态，跨国公司、自主创新和留学人员创业企业，他们对资金的需求比较高，从创投公司角度不容易，项目多，好项目很少，竞争激烈。怎样让好项目跟资金来源有效交流，这方面政府可以做些工作的。
5、刚才提到新竹园区的。园区的工业研究院是政府来做的，有研发、测试，投入很大。我们园区是否有必要作这样的投入，但是如果把国家的实验室或者研究机构吸引到园区来，来带动相关产业的发展。台积电，世界最大芯片代工企业，已经发展成为跨国公司，有各国的人员，对从生活到学校都有要求，尽量帮助跨国企业完善这些设施。
6、人员成本，只是在中低端人才方面有优势，其实在有些地方是反过来的，中高端人才成本由于稀缺的关系，成本有可能高过国外的，如何帮助跨国公司说服总部，为什么要在这边发展，为什么要付出这么高的成本，对创新法规和政策都需要了解。目前，国内可能有些提案，对知识产权有影响，影响到跨国公司把项目拿过来。从跨国企业角度，在跟其他取项目时需要政府支持。